2月2日下午，2007年福建省公安消防总队党委扩大会议在总队教导大队(森林公园)隆重召开。这次会议是经总队党委研究，报请省公安厅党委批准召开的。会议的主要任务是，学习贯彻党的十六届六中全会、省第八次党代会和全省政法工作会议、公安局长会议精神，回顾总结全省公安消防部队2006年所取得的工作成效、表彰部队涌现出的先进集体和个人，客观分析当前面临的形势和困难，并对2007年全省消防工作和队伍建设任务进行周密部署。省消防总队党委成员、机关处以上领导干部，各支队、教导大队、医院军政主官，各支队司、政、后、防四个部门主要负责人和2006年部分先进单位、先进个人代表共110余人参加会议。省公安厅副厅长卢士钢和厅政治部现役办主任陈荣和出席会议。省公安厅卢士钢副厅长代表省厅党委作重要讲话。会议由总队唐忠林政委主持。

    陈积德总队长代表总队党委在会上作了题为《着力发展 构建和谐 全面推进我省消防工作和部队建设实现新跨越》的主报告。报告对2006年全省消防工作和部队建设所取得的成绩进行了全面回顾：一是消防工作责任体系进一步健全。二是社会防控火灾的能力逐步加强。三是服务经济发展的水平不断提高。四是队伍建设的整体活力全面迸发。五是部队灭火救援的战斗力实现跃升。六是先进典型宣传工作取得丰硕成果。七是基层综合保障实力大大增强。

    报告客观分析了2007年消防工作和部队建设面临着的“机遇与挑战并存”的形势，并对2007年主要工作任务进行了全面部署： “突出一条主线，落实两个文件，提升三个能力，实现四个突破，推进五项建设”。

    “突出一条主线”，即以“三基”工程建设这条主线贯穿全年工作。今年 “三基”工程建设要围绕“六化”要求，贯彻落实总队《深入推进“三基”工程建设实施意见》，实现“第二年深入推进、实现新突破”的目标，力争年内90%以上的大、中队达标，30%进入达标先进行列。一要切实把基层做强。二要切实把基础打牢。三要切实把基本功练实。    

    “落实两个文件”：即全面贯彻落实《福建省十一五消防工作专项规划》和《福建省社会主义新农村建设消防工作指导意见》。一是全面落实“十一五”消防规划目标任务。努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公众积极参与”的消防工作社会化新格局。二是全面加强社会主义新农村消防工作。在源头上提高农村消防工作水平，增强广大农村抗御火灾的整体能力。

    “提升三个能力”：即整治火灾隐患的能力、灭火抢险救援能力和后勤经费保障能力。一要着力提升整治火灾隐患的能力。一是深入广泛地开展火灾隐患普查整治。二是加大火灾隐患整治的力度和频次。三是加大执法力度，改革执法警务。二要着力提升部队灭火救援能力。深入推进消防特勤队伍建设和执勤岗位练兵工作。三要着力提升后勤经费保障能力。力争今年全省消防业务经费在去年基础上比增20％以上。

    “实现四个突破”：即在执勤战备正规化和灭火救援战斗程序化建设、信息化建设和应用、消防宣传教育培训、防控火灾新产品新技术应用四个方面实现突破。一是以推动灭火救援科学化和程序化指挥为重点，进一步规范“三台合一”工作，进一步规范部队灭火抢险救援战斗秩序，完善灭火抢险救援战斗成败评定标准。二是建立集信息采集、投诉举报、网络管理、远程监控及作战指挥功能于一体的全省消防信息应用综合平台。三是加强消防宣传意识形态工作，努力形成“政府主导，媒体联动，教育渗透，全民参与”的社会化消防宣传格局。四是在防控火灾新产品、新技术应用上取得突破。落实“科技兴消防”的战略决策，依靠现代科技手段提升城市、单位及家庭抗御火灾的能力。

    “推进五项建设”：即扎实推进公共消防设施和消防装备建设、多种形式消防队伍建设、消防监督执法规范化建设、班子和干部队伍建设、“和谐警营”建设。一要扎实推进公共消防设施和消防装备建设。二要加快多种形式消防队伍建设步伐。三要扎实推进消防监督执法规范化建设。首先，要提高业务建设水平。其次，要健全监督制约机制。第三，要落实便民利民措施。四要扎实推进班子和干部队伍建设。五要通过四个“狠抓”，扎实推进“和谐警营”建设。即狠抓思想政治建设、队伍正规化建设、党风廉政建设、精神文明建设。

    卢士钢副厅长在会上作了重要讲话。充分肯定2006年我省公安消防部队在省委、省政府和公安部、省厅党委的正确领导下所取得的丰硕成果。要求各级消防部队在2007年抢抓机遇、找准站位，主动融入、积极作为，从四个方面推进消防工作和部队建设取得更大更快的发展。

    一是坚持科学发展，全力提高消防工作水平。首先，牢固树立和谐理念，切实加强消防工作宏观指导能力建设。其次，要扎实推进消防“三基”工程建设。在推进消防“三基”工程建设中，要处理好与各项工作之间的关系，使各项工作相互促进、协调发展；要处理好眼前建设与长远建设的关系，使各项建设真正经得起实践和历史的检验；要处理好硬件和软件的关系，在抓好“硬件建设”的同时，舍得在起长效作用的“软件建设”上下功夫。第三，要牢固树立正确的政绩观。把有利于部队建设的发展进步、有利于部队战斗力的提高、有利于官兵实际问题的解决，作为工作的根本出发点。    

    二是坚持专群结合，大力推进消防工作社会化。主要是大力推动国务院15号文件的贯彻落实，具体要抓好几个环节：第一，继续争取政府对消防社会化的领导。推动各级政府将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，制定相适应的消防专项规划；推动落实社会化消防工作责任考评机制，构建以法律责任为核心的公共消防安全管理责任体系。第二，更加重视治理火灾隐患源头。要按照国务院15号文件的要求，严把消防安全源头审批关，与建设、房管、城建、工商等相关部门联合建立相互制约的工作机制，并严格执行到位。第三，大力发展多种形式的社会化消防队伍。各地要结合实际，建立城乡结合，点面兼顾的专兼职、义务、志愿者等多种形式的消防队伍，制订完善队伍经费保障、用工管理、教育培训、执勤训练等制度措施。第四，积极构建消防工作网络。年底前，全省要全面落实派出所消防工作职责，并要基本达到规范化的要求。    

    三是坚持规范管理，强化队伍的素质和战斗力。要按照鲍书记在全省公安局长会议上强调指出的“六个狠抓”要求，以及部领导提出的“三树三抓”做法，努力锻造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍。首先，要加强各级领导班子建设，提高各级党组织的执政能力。其次，要探索干部队伍管理的新方法、新机制，加强干部队伍建设，增强干部队伍的生机与活力。第三，要深入开展大练兵活动，提高官兵整体素质。第四，要落实从优待警措施，创造拴心留人的良好环境。

    四是坚持防范未然，持之以恒地抓好当前消防安全保卫任务。当前，正值岁末年初，春节即将来临，全国“两会”也将召开，消防安全保卫任务相当繁重。各级要紧紧围绕预防和遏制重特大火灾事故这个主要目标，认真分析研判火灾形势和工作形势，各级领导都要深入一线督导检查，坚决打好今年的开局之战，确保今年火灾形势继续保持稳中有降的局面。要会同有关部门立即组织开展春节消防安全大检查。要立足“灭大火、打恶仗”，针对冬季火灾规律特点，切实做好灭火救援各项准备工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

    最后，卢副厅长对全体官兵提出两点要求：一是要始终保持与时俱进的精神状态。确保新的一年每个单位都有新气象、新发展、新局面，力争我省工作走到全国的前列。二是要勇于在实践中大胆开拓创新。要有创出福建特色的“精品”和“品牌”的勇气，力争走出有福建特色的消防工作新路子，为建设海峡西岸经济区、构建社会主义和谐社会做出更大的贡献！

    会议期间，隆重表彰了全省消防部队2006年度先进单位及个人代表；省公安厅领导、总队领导与全体参会同志合影留念。