【区情概况】 丰泽区于1997年8月经国务院批准设立,位于泉州市中心城区东部。辖区面积126.5平方公里,人口17.46万人,下辖8个街道、71个社区。海陆交通便利,漳泉肖铁路、省道305线横贯东西,福厦高速公路、国道324线贯穿南北。东部后渚港是泉州主要港口,也是古代中国海上丝绸之路东端起点。主要旅游景点有清源山、老君岩、灵山圣墓、东禅南少林寺遗址、海印寺等。
【经济发展】 2003年实现全区生产总值85.08亿元,其中区属增加值37.5亿元;工业总产值81.86亿元,比上年增长13.6%;财政总收入6.61亿元,增长27.04%,其中地方级财政收入3.34亿元,增长30.2%;城镇居民人均可支配收入12691元,增长 11.7%。
三次产业协调发展 工业经济稳步提升,轻纺鞋服、树脂工艺、机械电子三大产业持续发展,其规模以上的工业产值38.9亿元,增长20.92%,占全部规模以上工业产值的83%,对规模以上工业增长的贡献率达83.4%。企业制度、技术、管理创新步伐加快,基本完成挂靠集体企业的甄别改制工作。组织实施21个企业技术改造项目,新增通过ISO认证企业28家、3C认证企业3家,创国家级守合同重信用企业1家、省级守合同重信用企业2家,获国家质量免检产品1个,开发省级新产品7项,创省名牌产品3个、省著名商标2个。加强工业区建设,完成浔美工业区二期部分市政基础设施建设和招商工作,一批企业入区投建厂房。农业种养业结构调整步伐加快,一批生态型农业项目正在规划建设中。宽裕型小康建设工作扎实推进,率先在泉州市基本实现宽裕型小康目标。服务业发展态势良好,整合建设“四城三街”(闽南茶都、丰泽汽车城、万祥数码城、金帝装饰装潢城,宝洲路家俱一条街、东湖包袋市场一条街、湖心街轻型建材一条街)取得初步成效。完成“农改超”项目6个,辐射带动全区商贸服务业的发展。旅游景点基础设施建设步伐加快,旅游宣传推介力度加大。建成泉州浦西江滨体育公园一期工程并投入使用,完成“海丝”圣墓考察点整治和国家一级文物保护单位赐恩岩寺的修复工作,成功举办泉州丰泽首届美食大赛,深入开展旅游进社区、进酒店活动。
三大需求全面增长 固定资产投资增幅较大,完成全社会固定资产投资14.02亿元,增长30.3%。消费需求稳中有升,住房、汽车、电子、通讯、教育等消费热点突出,实现社会消费品零售总额11.7亿元,增长21.5%。商品出口扩大,实现外贸出口(海关口径)1.13亿美元,增长23.6%。招商引资力度加大,全年新批外商投资企业75家,投资总额8.46亿元,合同利用外资9300万美元,增长13.9%,实际到资6073万美元,增长1.2%。积极开拓国内外市场,先后组织企业参加英国伦敦博览会、德国澳芬巴赫亚洲消费品博览会、意大利米兰马契夫国际博览会、上海秋季礼品赠品及家庭用品展洽会、泉州侨乡商品(乌鲁木齐)展洽会、厦门9·8投洽会、厦门亚非拉手工艺品博览会等10多场国内外大型展洽会,签订产品销售合同(意向)7.12亿元。
财政运行状况良好 成立区会计核算中心,全面推行部门预算,规范政府采购运作程序,加强财政性投融资建设项目的预决算审核,重新界定和规范财政供给范围和补助方式,提高财政资金使用效益。加大财政支持经济发展力度,强化税收征管,促进财政增收。改革区对街道一级的财政管理体制,合理划分区对街道的财权、事权,促进街道经济自我发展。坚持金融季谈会制度,探索建立政府、银行、企业三方信用合作和信息共享机制,稳步推进金融财税信用区建设。
【城市建设】 完成区级26个重点项目建设的年度目标和13个为民办实事项目建设。组织实施并积极参与泉南沿海大通道丰泽段、大坪山隧道及道路连接线、后渚大桥、国道324线拓改、省道307线丰泽段拓改等市级重点项目建设,完成一批“泽光工程”、自来水工程、环卫设施、绿地建设、路灯架设等项目建设。探索经营城市的路子,建立区、街道、社区三级市容环境卫生管理监督体系。完成城市主干道环境卫生管理体制改革,区财政投入156万元补助社区聘用专职保洁人员892人,实现背街小巷和社区的全面保洁。对照创建国家卫生城市标准,狠抓城区背街小巷、建成区与非建成区结合部环境卫生、居民健康教育等薄弱环节的整治,环境卫生质量明显提高。推进环保创模“六大工程”建设,加强污染治理和生态建设,优化城市环境。把人居环境大整治作为推进丰泽区城市化进程的重头戏来抓,投入整治资金9909万元,其中区财政投入4000多万元。对直接体现缩小城乡差别的道路、卫生、公厕、绿化、居家环境、家畜家禽饲养、社区服务设施和长效管理制度等8个方面进行整治建设,极大地改善 27个重点社区居民的生活环境和居住条件。全面实行基层城市管理体制,顺利完成3个镇、54个村(居)改制工作。采取公开招聘、竞争上岗的方式,择优聘用557名社区工作者。推行社区“两委”成员统一的工资待遇制度,社区计生工作者享受社区“两委”成员同等标准工资待遇,为社区“两委”成员办理养老保险。
【社会事业】 科教兴区战略稳步推进。组织实施国家、省、市级科技计划项目14项、科教兴区重点项目20项,新增国家火炬计划重点高新技术企业1家、省级高新技术企业6家、省市级行业技术开发中心2家、省市级制造业信息化企业5家,获省市级科学技术奖3项、专利21项,2项产品被列为省级科技重点新产品。成立“丰泽区树脂工艺品材料研发中心”,组织开展树脂工艺品材料替代研发工作。继续把学校教育放在优先发展的位置。区财政拨出专款1290万元,建设一批教育重点项目。完成学区改制和城东中学、东海中学、第六中心小学创达标工作。试行教师教学质量考核制度,教学质量明显提高。荣获“全国幼儿教育先进区”称号。全面推进农村税费改革试点工作。取消农业特产税、农村教育事业费附加和“三提五统”,清退2003年已征收的民兵训练费、优抚费57.21万元,切实减轻居民负担。加强就业培训和引导,投入200万元建成区人力资源综合服务中心,设立8个街道劳动保障事务所,全年安置劳动力14.79万人,城镇登记失业率0.92%。“两个确保”和“三条保障线”得到落实,失业、养老、医疗、工伤和生育保险覆盖范围进一步扩大。全面提高原农村居民最低生活保障标准,把原来每人每月120元提高到200元,基本实现“应保尽保”。实行外来人员子女接受义务教育和外来人员计生服务享受与本辖区居民同等待遇,在社会上引起良好的反响。深入开展精神文明创建活动,与原中央苏区明溪县开展结对共建精神文明活动受到省委文明办好评。以全市城区类第一名的成绩通过全省第八届创建文明城区检查考评。“诚信丰泽”建设成效显著。全面实施“四五”普法规划,推进省级依法治县(区)综合试点工作。深入开展社会治安综合治理,积极推广租赁房屋委托管理和综治联系户制度等做法,社会治安状况明显好转,群众对社会治安满意率94.56%,社会治安综合治理工作年度考评连续六年保持全市第一。坚持季度防范重特大安全事故会议制度,推行安全生产目标管理责任制,有效杜绝重特大安全事故的发生。建立信访责任追究制度,妥善处理人民内部矛盾,及时消除和化解不稳定因素。全面整顿和规范市场经济秩序,市场环境进一步优化。加强计生工作,获“全省计生优质服务先进区”称号。深化医疗卫生体制改革,完成医疗机构规划设置。高度重视“非典”疫情的防控工作,迅速动员各方力量,制定工作方案,明确工作职责,突出抓领导、宣传、信息报送、监控、防治、保障、纪律七个体系建设,形成群众参与、以防为主、全面覆盖的防控网络,有效地防控“非典”疫情的传播,实现省委、省政府提出的“三无”目标。