【区情概况】 洛江区地处泉州市区东北部,辖虹山乡、罗溪镇、马甲镇、河市镇、双阳镇和万安街道,80个村委会、6个居委会。全区人口17.09万人,其中城镇人口3.12万人。辖区面积382平方公里。主要风景名胜有洛阳桥、蔡襄祠、仙公山、仰恩湖、俞大猷公园、施琅将军陵园、玉泉康济宫等。
【经济发展】 工业经济 加快工业载体建设。塘西工业园和双阳华侨经济开发区新开发工业用地3500多亩,其中塘西工业园二期800亩完成“三通一平”,双阳华侨经济开发区二期2700多亩完成土地平整。加强招商引资,新批注册资金50万元以上内资企业128家,投资总额2.39亿元;新批三资企业23家,合同利用外资4315万美元,实际利用外资2833万美元。强化入园企业促建。入园企业工业厂房新开工17万平方米,竣工15万平方米。加快企业发展。一批企业增资扩建投入近6000万元;申报技改项目4项,总投资1.01亿元;南方机械获国家火炬计划重点高新技术企业称号,建峰纸品被列为市级制造业信息化示范企业;分别有1家、4家企业商标被评为著名、知名商标;3家企业通过ISO9000质量体系认证。
农业经济 全年粮食总产量3.27万吨。以实施市级三大农业基地项目为契机,抓好一批市、区、镇级农业基地建设,扶持农业龙头企业加快发展,蔬菜、花卉、水果、禽畜、水产、林业基地规模进一步扩大、档次进一步提高。泉美园艺新建温室大棚6500平方米、加工房1.2万平方米。超大蔬菜新拓展基地规模500亩。华丰果牧公司建成有机肥厂、饲料厂及排污设施。玉丰蛋鸡基地建成投产。新建高山反季节蔬菜基地300亩,常年基地300亩。完成龙眼高接换种1150亩,低产园改造5000亩。推广种植速生丰产林3500多亩。水保林2000多亩,完成国家债券造林3500多亩;洛江加锥农场、一春畜牧公司、华丰果牧公司等3家企业产品获省级无公害食品称号。
第三产业 房地产开发持续升温。建成吉源小区Ⅱ期、汉唐商城、万祥商厦、美尔奇花苑、万荣公寓等居住小区,完成投资1.1亿元,竣工和销售面积分别为12.15万平方米和7万平方米,分别占建区以来总竣工和销售面积的40%和25%。商贸业加快发展。恒盛汽车城建成并投入运营。五金机电商城完成投资1750万元,200多个商铺预订一空。吉源家装建材街、万荣公寓精品步行街初步形成。国有商业企业运作态势良好。区供销系统实现利润5万元;区副食品公司屠宰生猪7.86万头,开展酒类等多项经营,实现利润120万元。旅游业稳步发展。仙公山风景区入选“泉州十八景”,按国家级风景区标准完成总体规划设计,景区建设投入120万元。结合“海丝”世遗申报,加强洛阳桥景区建设取得较好成效。完成俞大猷纪念馆修缮并正式开馆。交通运输业加快发展。全区有营运货车884辆,完成货运量85.5万吨,货运周转量126万吨公里;完成客运量120.4万人次,客运周转量5156万人公里;征收交通规费和协征各种税费432万元;实现市区至马甲、罗溪客运主干线四家运输公司松散联合经营,规范运输市场。
基础设施 全社会固定资产投资7.63亿元,比增35.1%。完成县道310线河市路段拓改。投资1600多万元建设朋山岭隧道连接线延伸工程。投资280万元完成万虹公路6公里路灯工程建设。双阳中路完成各项前期工作并动工建设。乡村道路硬化新增18.8公里,通行政村道路硬化率100%。各工业区征地、拆迁、基础设施建设完成投资1.89亿元,其中投资2250万元完成排洪渠5.3公里建设。完成马甲自来水厂扩建工程、仰恩大学供水专线建设。马甲、罗溪两座3.5万伏变电站建成并投入使用。投资580多万元,完成2002年度国家农业综合开发项目7000亩节水农业示范片建设、6000亩中低产田改造。完成罗溪前洋、马甲后坂万亩旱片治理及罗溪前洋水库I期、万安桥南海堤1.13公里除险加固。
综合改革 深化行政审批制度改革。企业登记前置审批实行“一个窗口接件”、并联审批和告知承诺、删减有关审批环节的改革措施。基建投资审批实行一幢楼办公、优化办事流程、简化审批手续、缩短审批时限的措施,提高工作效率。深化人事制度改革。从10月1日起对事业单位补充工作人员实行考试考核公开招聘。推进财政管理体制改革。在区直机关推行会计集中核算制度。深化国有企业改革,完成万安开发区开发总公司改制及全区粮食企业的深化改革。深化农村改革。按照省、市部署,积极稳妥推进农村税费改革;完成全区40%行政村集体林权确权发证工作。推进土地有偿使用制度改革,成功挂牌出让2幅国有土地使用权。
【城乡建设】 中心城区建设 建设中心区安吉大道II期700米及两条市政道路500米。结合“创卫”工作,加强中心区环境绿化、美化,新增园林绿地7万平方米,完成324国道万安段文明样板路整治,市容市貌整治和城市管理进一步加强。推进社区建设。完成万安街道6个村改居和万安、双阳12个居委会整合为社区居委会工作。抓紧新城区开发建设的前期工作,按建设现代化生态型新城区的目标,完成新城区33平方公里城市概念性规划和分区规划、市政控详规编制,抓好江滨大道设计和阳江片区开发建设的策划、可研、环评等前期工作。
小城镇建设 双阳镇完成农贸市场及侨居造福工程(第四期)2幢5500平方米建设,新建商品房4000平方米,河市镇完成中心镇区总体规划调整及镇区段河床清障、500米溪堤改造。马甲镇完成安置房、商住楼16.1万平方米建设,完成顺安车站和凤栖酒楼建设。罗溪镇启动白银新街建设。旧村改造、新村建设投入资金近9000万元,拆旧10万平方米,建新16万平方米。创建21个宽裕型小康村居,其中5个宽裕型文明村受到市委、市政府命名表彰。
【科教文卫体事业】 科技方面:获“2001~2002年全国科技进步先进区”称号。马甲镇被批准为市级星火技术密集区。申报和实施各类科技计划项目24项,其中国家火炬计划1项、国家重点推广项目1项、省重点新产品计划项目1项、市重点科技项目1项;2个科技项目获省科技进步三等奖、4个获市科技进步三等奖。完成区生产力促进中心大楼建设的前期工作。教育方面:仰恩大学招生规模扩大3000多人,新建教学楼、宿舍楼、办公楼等21幢22万平方米,校区面积扩大近1倍。全区中小学在校生年巩固率分别达到97.92%和99.98%,顺利通过市级“两基”年度跟踪督导。完成中小学危房改造1.08万平方米,新建中小学校舍2.4万平方米,建成敬德职业学校,建设教师进修学校,撤并10所小学。筹集社会各界教育捐款1300万元。文体方面:承办纪念民族英雄俞大猷诞辰500周年活动取得圆满成功,组织参加中国民系(闽南)文化节暨第二届中国泉州“海丝”文化节及省第五届农运会、市第七届运动会等文体活动。南少林武术学校女子健身队获“全国亿万妇女健身活动先进集体”称号,万安街道获“全省体育先进社区”称号。卫生方面:制定落实“非典”防控工作预案,有效防范疫情的发生。三级卫生预防保健网络进一步完善,区妇幼保健所被确认为一级甲等妇幼保健所,马甲中心卫生院通过创建地段医院考核验收。
【其他方面】 巩固提高计生“二类先进区”水平,围绕争创全省计生工作一级水平的奋斗目标,坚持“三不变”,推行“三结合”,加快“两个转变”步伐,人口出生率10.74‰,出生人口政策符合率97.19%,计生工作合格村和基本合格村率88.24%。
认真做好土地利用总体规划局部调整,完成建设用地报批6970亩,获批2713亩,较好地保障经济发展的用地需求。提前一年完成洛江区农村集体土地确权办证工作。完成《泉州市洛江区生态功能区划》、《洛江中心城区环境噪声功能区划方案》等规划编制,创建万安、双阳片区38.48平方公里烟尘控制区,空气质量达到国家Ⅱ级标准。
社会保障体系进一步完善。全区列入城乡居民最低生活保障范围的有1407户2997人,农村低保面和城镇低保面分别为1.7%和2.5%。农村社会保险参保人数1.49万人,基金积累914万元。参加机关事业单位养老保险282人,历年基金累计结余678.96万元。参加医疗保险单位197个,参保人数5446人,筹集医保基金607.5万元。参加失业保险单位330个,参保人员8500人,征收失业保险费111万元。
安全生产保持平稳态势。继续实行安全生产目标责任管理制度,组织开展“三合一”厂房、道路交通运输安全、危险化学品、非煤矿山、民爆器材及烟花爆竹、公众聚集场所消防安全等专项整治检查,全区安全生产形势平稳,事故发生率控制在预定目标范围内。
整顿规范市场经济秩序取得成效。制定实施年度市场整规和治理餐桌污染工作方案,开展农贸市场、文化市场等专项整治活动,打击制售假冒伪劣产品行为,出动执法人员5380多人次,车辆1000多车次,对各类生产经营企业和市场进行全面检查,查处各类经济案件216件,案值 7.71万元。
外事侨务及港澳台工作扎实开展。召开洛江区第二次归侨侨眷代表大会,组织开展“侨法宣传月”活动,及时妥善处理侨务信访件30件。依法办理出国(境)手续25批40人次,外国人入国(境)18批25人次。新增台商投资企业1家,投资总额48万美元。接待台湾经贸考察团5批,办理因私赴台探亲、探病、团聚28人次;接受台胞捐赠160多万元。