近年来,我市农村以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻落实《福建省农村乡镇工作纲要》、《公民道德建设实施纲要》和中央1号文件精神,以农村经济建设为中心,以提高农民素质和农村文明程度为目标,以文化阵地建设、人居环境整治、移风易俗活动、文明农户评选等工作为重点,继续深化农村群众性精神文明创建活动,全市农村精神文明建设呈现出积极健康向上的发展态势。
一是健全组织领导机制,形成齐抓共管格局。市文明委制定《关于开展创建文明乡镇竞赛活动的意见》。市、县(市、区)分别成立创建文明乡镇竞赛活动协调小组,由党委分管副书记任组长,组织、宣传、文明办、建设、文化等部门领导为成员,下设办公室,定期召开协调会议,组织开展观摩活动,开展实地督查指导,进行年终检查考评。每年各县(市、区)文明委根据对参赛乡镇考评结果,列出名次,兑现奖惩,奖优罚劣。市文明委分别于2003年9月和2004年7月在石狮市、安溪县召开农村沿海片、山区片精神文明建设工作座谈会,推广先进经验,推动工作发展。通过几年不懈努力,我市农村乡镇精神文明建设好、中、差比例分别占全市乡镇总数的35%、50%、15%,逐步形成了以县城为龙头,以重点乡镇为依托,以城带乡促村、城乡联动共建的农村精神文明创建格局。二是切实关注“三农”问题,致力发展农村经济。市委制定《关于切实关注“三农”问题,促进农民增加收入的意见》,努力发展农村经济,增加农民收入。坚持统筹城乡发展,做好“山上泉州”和“海上泉州”两篇文章,形成城乡互动、优势互补的发展格局。开展创建宽裕型文明村活动,围绕“班子坚强、经济发达、设施齐全、环境优美、风气良好”的总体目标,切实加强领导,扎实推进创建工作,推动农村宽裕型小康建设。至2004年底,全市农民人均收入5680元,比增9.6%,涌现出宽裕型文明村355个,已有5个县(市、区)、89个乡镇、1570个村基本实现宽裕型小康,基本实现宽裕型小康的县(市、区)、乡镇、村比例分别达到45%、58%、66%。三是加强思想道德建设,提高农民文明素质。深入开展思想政治教育,加强对农民进行理想信念教育和形势政策教育,增强农民的爱国主义、集体主义、社会主义观念。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,通过知识竞赛、专题宣讲等形式,利用广播、宣传栏等阵地,加大宣传力度,营造良好氛围。组织实施群众性精神文明“十百千万工程”、“道德新风与你同行”系列工程,引导农民参与社会公益活动,增强文明意识,养成良好行为规范。发挥教育、文化、广播电视、新闻出版、共青团、少先队、妇联、关工委、老人协会等组织作用,利用各种教育实践基地,加强和改进农村未成年人思想道德建设。四是扎实整治村容村貌,改善农村人居环境。市委提出“用3年时间,完成全市农村的村容村貌整治任务”,各级各有关部门积极推进旧村改造新村建设,努力解决农村脏乱差问题。丰泽区、鲤城区组织开展人居环境大整治活动,泉港区组织开展一月一主题的环境卫生大整治活动,石狮市着重抓农村移风易俗和环境卫生整治活动,晋江市重点抓好精品文明村创建活动,洛江区、南安市、惠安县、永春县、德化县组织开展村镇环境卫生大整治活动,安溪县组织开展预防疾病、净化家园的乡镇卫生竞赛评比活动。目前,我市沿海地区大部分镇、村都成立专职环卫队伍,建造垃圾屋、垃圾箱,购置垃圾车,做到垃圾定点收集、定点转运、定期处理,农村村容镇貌明显改观,村镇人居环境明显改善,农民生活质量明显提高。五是强化村镇综合管理,维护农村社会稳定。抓好乡镇各项规划编制工作,有步骤地清理违法违章建筑;创建卫生村镇,整治工业污染和生活垃圾污染,着力解决脏乱差;加强交通安全教育与整治,努力解决交通混乱问题;开展文明市场、文明摊点评选活动,保护消费者合法权益;狠抓建筑工地文明施工,努力解决建筑工地噪音和污染对周围群众生活的影响;依法管理农村文化娱乐场所,促进文化市场沿着规范有序的管理轨道健康发展;开展普法宣传教育,建立打防控一体化的社会治安防范体系,整治治安突出问题,打击虚假信息诈骗、“六合彩”、涉爆涉枪犯罪,维护农村社会稳定。六是加强文化阵地建设,满足农民文化需求。积极推进农村宣传文化阵地“五有”建设(即有一个文化科技活动中心、有一个广播电视室和一套广播电视收转设备、有一个规范卫生所、有一个文化活动场所、有一支宣传文化队伍)。充分利用农村各种宣传文化阵地,引导农民开展家庭读书、读报活动,鼓励农民群众挖掘和排练乡村传统文艺节目,积极组织开展丰富多彩、内容健康、农民喜闻乐见的文娱体育活动,让农民群众自娱自乐。全市涌现出2个国家级文化先进市(晋江市、南安市)、1个省级文化先进市(石狮市)、5个市级文化先进县(区)(惠安县、安溪县、德化县、鲤城区、丰泽区)、27个文化先进乡镇(社区),广播覆盖率达97.62%,电视覆盖率达97.97%。七是深化移风易俗活动,破除农村陈规陋习。以“告别陈规陋习”为主题,以刹住滥建庙宇和游乡割火的迷信风、婚丧喜庆大操大办的浪费风、影响社会稳定的赌博风和以制止“普渡”、佛生日等封建迷信活动为重点,深入开展以“六提倡、六反对”为主要内容的移风易俗活动。安溪县尚卿乡从实际出发,引导农民向积习已久的大操大办神事之风开战,革除陈规陋习,减轻农民隐性负担,深受群众拥护和支持。把改革丧葬习俗、反对愚昧丧事活动作为促进社会进步的一项重要任务来抓,努力遏制丧事大操大办现象。目前,全市火化率达82.13%,完成了省政府下达给我市火化率达80%的指标,火化率由原来全省第六位上升到第四位。通过举办各类培训班和讲座,大张旗鼓地开展科普宣传,在农村逐步形成学科技、用科技的热潮,推动农村逐步走向现代文明。八是深化各类创建活动,推动文明进村入户。注重抓好省定11个文明新村创建活动的跟踪、指导和管理工作,发挥示范带动作用。在非公有制经济组织中开展精神文明竞赛活动,组织评选文明企业,引导企业科学管理、守法经营、诚实守信、保护环境,树立文明形象。全市涌现出省级首届最佳信用企业19家、市级首届文明企业92家、市级文明诚信经营单位140家。组织实施群众性精神文明创建活动“十百千万工程”和“美德在农家”、“婚育新风进万家”、“敬老模范村(居)”等活动,开展评选文明农户、五好文明家庭、“敬老文明家庭”、守法户、文化户、科技户、卫生户等活动,致力把农户建成充满创新精神、富有生机活力的文明细胞。惠安县崇武镇、永春县美岭村被命名为全国文明村镇;晋江市安海镇、南安市水头镇、石狮市祥芝镇被评为全国创建文明村镇工作先进村镇。
当前和今后一个时期,我市文明村镇创建的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的农村政策,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,以思想道德教育、人居环境整治、文化阵地建设、移风易俗活动、文明村镇创建、文明农户评选为主要任务,通过开展群众性精神文明创建活动,进一步推动农村物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设协调发展,为建设社会主义新农村提供思想保证、精神动力、智力支持和文化氛围。着重抓好以下6项工作:
1.强化思想道德教育。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,切实加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。按照宪法精神,根据各地实际,制订实施文明公约和村规民约,推进道德宣传和道德实践,树立良好村风民风。深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育和党的农村政策教育,大力宣传产业化经营、发展农村社会事业、减轻农民负担等政策措施,大力宣传农村土地制度改革、农村税费改革、粮食流通体制改革等重大改革,把党在农村的基本政策原原本本地交给农民。
2.整治人居环境。加强规划建设管理,搞好村镇规划编制,抓好改路、改水、改厕、改圈、改造旧房工作,积极清理违法违章建筑。强化环境卫生管理,开展村容村貌整治活动,治理工业污染和垃圾污染,解决柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等“五乱”问题。组建环卫队伍,建造垃圾屋、垃圾箱,购置垃圾车,做到垃圾定点收集、定点转运、定期处理。
3.发展农村文化。积极推进宣传文化阵地建设,建设好广播电视网、村镇文化站、图书室、阅报栏等文化阵地。加强对网站、网吧及娱乐场所的管理,净化文化环境。利用各种文化设施,结合生产生活实际,适时组织开展歌咏、绘画、书法、剪纸、球赛、拔河赛等文体活动,形成健康向上的舆论环境、文明和谐的社会氛围和丰富多彩的文化生活。做好农村初级保健工作,改善医疗条件,解决好农民看病难问题,不断提高农民健康素质。
4.推进移风易俗。发挥党支部、村委会以及共青团、妇联、民兵等基层组织作用,深入开展以“六提倡、六反对”为主要内容的移风易俗活动,努力刹住迷信风、浪费风、赌博风。注意普及与农民生产生活密切相关的科学知识,积极揭批封建迷信、伪科学,依法打击“黄赌毒”等社会丑恶现象,大力提倡婚事新办、丧事简办,努力破除不文明习俗,改变不卫生习惯,取缔不健康娱乐,逐步形成科学文明、健康向上的生活方式。
5.创建文明村镇。按照《泉州市文明村镇建设管理办法》精神,扎实开展创建文明乡镇、创建文明村活动,重点推进乡镇所在地行政村的创建工作,不断提高创建水平,提升创建级别。注意培育典型,逐步形成以县城为龙头,以重点乡镇为依托,以城带乡促村、城乡联动共建的农村精神文明创建格局。
6.评选文明农户。总结以往创建文明农户经验,继续实施群众性精神文明创建活动“十百千万工程”,广泛评选星级文明农户、五好文明家庭、守法户、文化户、科技户、卫生户,力争90%以上的乡镇、80%以上的村、70%以上的农户参与文明农户评选活动,60%以上的农户成为文明农户,致力把农户培育成充满创新精神、富有生机活力的文明细胞,切实提高农村文明程度和农民文明素质。