2004年以来,我市行业精神文明建设按照省、市文明委工作部署,组织开展一系列创建活动,取得明显成效,为提高行业文明程度、促进经济发展和社会进步作出了积极贡献。
一是推动发展的意识不断增强。各行业致力于经济建设、业务发展和社会进步,把文明行业创建活动融入到地方经济建设,融合到本系统、本行业的具体业务工作中,做到服务承诺一诺千金,服务经济一路绿灯,服务中心一呼百应。气象、工商、检察、地税、电信、移动、司法、电业、邮政、巡警等行业,狠抓职业道德建设,加强业务培训和管理,队伍整体素质明显提高,行业风气和社会形象明显改善,赢得了社会赞誉。农行、中行、建行、工行、兴业银行等金融单位,牢固树立“地方发展我发展,我与地方共发展”的观念,积极为我市经济建设筹资、融资。建设、交通、公用事业等部门狠抓基础设施和重点工程建设,大力推进城市现代化建设。旅游、广电、卫生、交警、巡警、民政等部门坚持围绕中心、服务大局,为我市创建文明城市、卫生城市、旅游城市、魅力城市、平安泉州、双拥模范城市作出了不懈努力。同时,各行业坚持从市民关心的事情和迫切需要解决的问题抓起,不断强化窗口建设,简化办事手续,减少办事环节,增加办事透明度,提高了工作效率。口岸系统、国税系统实行“24小时预约服务”措施,地税系统在全省率先实行涉税事项“同城通办”,法院系统深化“为谁掌权,为谁服务”大讨论,人寿保险系统推行VIP客户俱乐部服务,人保财险系统推出“快速理赔通道”,泉州新华发行集团设立读者意见簿、新书预订簿等。这些服务群众、服务发展的新举措,给群众带来了便利,有力地促进了侨乡现代化建设。二是为民服务的内涵日益丰富。各行业以“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动为契机,打好服务牌,唱响文明歌,纷纷推出“文明与执法同行”、“服务与业务同在”等主题实践活动,把服务触角延伸到城乡社区和居民家庭,尽心尽力为基层、为群众办实事、做好事。工商系统开展“红盾维权进社区(乡村)”活动,广电系统投入巨资进行市区有线网络改造和“村村通”工程建设,民政系统加快完善社会保障体系建设,电业系统开展扶贫助学活动,移动、联通系统举行优号义拍为希望工程筹资,卫生系统开通“母婴直通车”和开设“慈善门诊”,司法系统大力推进法律援助,出租车公司、公交公司、泉州铁路公司组织开展创建文明线路、文明车组、文明列车和评选文明驾驶员、文明乘务员活动,交警系统开展交通秩序整治活动,建设系统开展“安全文明施工和安全知识竞赛”等活动,有力地推进了文明行业创建,群众满意度不断提高。邮政系统紧密结合保持共产党员先进性教育活动,认真贯彻落实国家邮政局有关“提高服务质量,让用户满意”专项部署,组织实施“信箱工程”建设,积极开展“爱心邮路”帮扶活动,真情帮助邮路投递段上的孤寡老人、贫困家庭、残疾人等困难群体解决实际问题,取得良好社会效益。各行业还通过人大评议、政协视察、舆论监督、大要案督办、群众满意度测评等形式,强化管理,严肃纪律,加强培训,有力地促进了行业服务质量的提高。 三是诚信建设的措施更加扎实。各行业围绕 “诚信泉州” 建设目标,结合公民道德规范教育,以“诚信经营、文明服务”为主题,以“服务人民、奉献社会”为宗旨,以“树立行业新风、倡导优质规范服务”为内容,认真制定和完善诚信服务考核标准,提出诚信建设重点,强化监督考核,加快诚信建设步伐。工商系统深入开展“文明诚信经营单位”创建活动,农业系统开通“农业信息网”和农业服务热线,交警系统实行群众来信来访督办制度,巡警系统定期组织规范性执法民意调查,旅游系统开展“诚信旅游企业”评比,卫生系统开展“诚信药店”竞赛,农行系统开展“文明办行、诚信经营”竞赛,石油系统开展“规范化管理百日竞赛”,检察系统开展“文明靠养成、满意在窗口”评比,工行系统开展“每月一星”评比,中行系统开展“星级柜员”评比,贸发系统开展“放心店”、“无假货商店”评比,盐业系统开展“食盐送货上门”服务,口岸系统开展“诚信口岸”建设活动,自来水系统开展“五查五看五纠”活动,烟草系统建立“电话服务投诉中心”,供销系统设立“庄稼医院”等。各行业通过采取适合本行业特点的各项诚信建设措施,有效地将诚信建设机制渗透到业务工作和生产经营的每个岗位、每个环节,使各项诚信建设措施落实到具体岗位、落实到具体个人,做到软件建设标准化,创建活动经常化。在创建文明行业活动中,邮政、烟草等行业以导入ISO9001质量管理体系为突破口,加强行业创建活动的全过程管理,行业的管理水平和服务质量有了新的提高。四是行业创建的机制日趋完善。各行业从建章立制入手,自觉将创建文明行业活动纳入领导班子、领导干部考核内容,把本系统、本单位文明创建工作列入议事日程,制定规划、定期研究,实行综合目标管理。特别是检察院、农业局、邮政局、气象局、地税局、国税局、供销社、自来水公司、农行、建行、中行、工行、兴业银行、电信公司、移动公司、石油公司、盐业公司、铁路公司、联通公司、人寿保险、人保财险等行业,认真制定文明优质服务规定,建立了行业行为规范、语言规范、操作程序、岗位技能、服务环境等五个方面的考评机制,为开展文明行业创建活动提供了制度保证。各行业进一步建立健全创建文明行业活动督促检查制度、档案管理制度和学习交流制度,加强行业内外的借鉴、交流,强化对创建工作的管理督查,通过确立示范点、召开经验交流会、组织培训等形式,充分发挥先进单位的示范辐射作用,使创建工作逐步实现制度化、经常化,行业创建水平不断提高,逐步形成了“行政推动,竞赛促动;条块结合,上下互动;加强监督,动态管理;以点带面,共创文明;从机关到基层整体联动”的创建机制。五是培育典型的力度逐步加大。各行业按照 “巩固、提高、延伸、辐射”的要求,坚持抓好先进典型的培育、指导、宣传、推广,不断拓展先进典型的内涵,提高先进典型的质量,促进先进典型的发展,培育了一批各级精神文明建设先进典型。目前,36个参赛行业涌现出省级文明单位10个、市级文明单位21个。培育了省级“创文明行业、建满意窗口”先进单位22个、先进个人10名。有11个行业荣获省全行业创建文明行业工作先进行业称号,有5个行业荣获设区市行业创建文明行业工作先进行业称号。有13个行业被市委、市政府表彰为泉州市第四届创建文明行业工作先进行业,有50个单位和50位同志分别被市委、市政府授予泉州市第四届创建文明行业工作先进单位和先进个人称号,有3位同志荣获泉州市第九届精神文明建设先进工作者称号。培育了“创文明行业、建满意窗口”省级示范点86个、市级示范点222个。石狮市公安局、福建省凤竹集团有限公司、泉州市工商行政管理局、中国电信公司泉州分公司、石狮市人民检察院、晋江市地方税务局、晋江市养正中学、九仙山气象站被命名为全国文明单位;泉州电业局、丰泽区交通局、泉州市法律援助中心、福建炼油化工有限公司、中国移动公司泉州分公司被评为全国精神文明建设工作先进单位。
当前和今后一个时期,我市文明行业创建的总体要求是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“服务人民,奉献社会”为宗旨,以加强职业道德建设、提高员工素质为基础,以行业服务规范化建设和文明示范窗口建设为重点,通过广泛有效的创建活动,逐步实现从规范服务到优质服务的提升,努力形成对社会负责、为人民服务、让群众满意的行业新风,以全新的精神风貌为全市的改革开放、经济发展和社会稳定服务。着力做好5个方面的工作:
一要以诚信教育为抓手,在道德建设上求深化。各行业要继续围绕“诚信泉州”建设目标,深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,按照内强素质、外树形象的要求,结合行业实际,开展公民基本道德规范教育,开展职业理想、职业责任、职业纪律、职业技能教育,形成“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德风尚。要把做好道德宣传教育与组织多种形式的道德实践活动结合起来,继续深入开展“百店千柜无假货”活动,不断增加示范街、示范店的数量。要根据诚信建设的要求,进一步规范行业的生产行为、服务行为、经营行为和管理行为,并落实到每个服务窗口、每个服务人员,真正做到诚信经营、规范服务、文明服务、优质服务。要进一步转变行政管理和执法部门的工作作风,努力提高管理水平、服务质量和执法能力,突出抓好全面清理和制止各种乱收费行为,努力消除工作中存在的滥用职权、利用职便以权谋私和办事不公、渎职失职、官僚主义等现象,以良好的行风为全社会加强诚信建设作表率。二要以窗口单位为重点,在优质服务上求深化。各行业要把与群众接触面最宽、与群众利益息息相关、与经济发展紧密相连的窗口单位创建作为创建文明行业活动的重要内容来抓,引导窗口单位结合业务工作,制定适合自身工作特点、简明具体、易于操作、便于考核的规范化服务标准和保证措施,进一步健全工作机制、完善服务功能、简化工作流程、提高运转效率,力争在优质规范服务上取得新突破。要继续在各行业及其基层单位中广泛开展争创文明单位、文明窗口、文明班组、文明柜台、文明科室,争当文明职工、文明标兵、先进工作者等系列活动,使争先创优蔚然成风。当前,各行业要结合保持共产党员先进性教育活动,针对区域、单位和党员的情况,充分发动群众参与,开展灵活多样的主题实践活动,提出保持先进性的具体要求,不断改进服务工作,推动行业业务发展,让群众在创建文明行业活动中得到实惠。
三要以科学管理为基础,在健全机制上求深化。要积极探索行业创建工作的长效管理办法,充分发挥行业主管部门的垂直管理作用和地方文明办的协调指导作用。行业主管部门要把创建文明行业的工作实绩作为年终考核的重要依据,与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,不断巩固发展文明行业创建成果。地方文明办要在党委和文明委的领导下,加强与各行业联系,切实担负起对创建文明行业活动的调研、指导、协调、督查、考评等职责。要坚持行业联络员例会制度,组织开展联谊活动,互相借鉴创建经验,逐步规范创建行为,共同提高创建水平。要继续举办行业精神文明建设培训班,适时组织跨地区、跨省区的考察活动,以开阔思路和视野,使创建文明行业活动开展得更富有生机和活力。要加强经常性的考核监督,充分发挥机制的激励作用,对创建成效突出的先进单位和先进个人,给予正面宣传、表彰奖励。
四要以先进典型为示范,在舆论造势上求深化。各行业要高度重视,认真做好省第九届、市第十届新一届行业精神文明建设各类先进的评选推荐工作。新一届精神文明建设各类先进管理办法将作进一步修改,主要是着眼于各个行业推动工作的实际需要,着眼于鼓励和保护基层的积极性,适当增加表彰层次,把评先工作向更多的基层单位倾斜,不断扩大基层的先进面。各行业在创建活动中,要注意分类指导,在营业窗口中组织开展创建文明窗口活动,在基层所站中组织开展创建先进单位活动,在行业主管机关中组织开展创建文明单位活动,在全行业中组织开展创建文明行业活动,逐步形成递级先进群体,推动创建文明行业活动深入开展。各行业在创建活动中涌现出来的好做法和先进典型,要及时报送市委文明办,通过《泉州文明信息》和泉州文明网等载体,宣传文明行业创建中的先进典型和先进经验。
五要以群众满意为标准,在创新载体上求深化。各行业要紧紧围绕形势发展和工作需要,精心策划一些主题鲜明、目标明确、社会影响大、群众参与广的创建活动载体,积极探索和创造性地开展群众喜闻乐见、具有职业化和个性化的特色活动。要以文明城市创建为统领,积极推动文明行业创建与文明社区、文明村镇、文明单位、文明风景旅游区、百城万店无假货、军警民共建等创建活动的协调发展,使行业文明建设工作更具感染力和吸引力。要继续开展创建文明风景旅游区活动,培育树立一批旅游行业文明窗口,评选表彰文明优秀导游员。继续深化出租车、公交车、列车等流动窗口的 “创文明城市、做文明使者”主题活动。要扩大创建活动的覆盖面,关注新层面、新人群、新组织形式、新行业的创建工作,特别要加大非公有制经济组织和第三产业创建工作的力度以及强化对未成年人的思想道德教育。积极探索非公有制经济组织与军警共建精神文明的新路子,建立非公有制经济组织精神文明建设联席会议制度。