面对刚刚过去的强台风“罗莎”，73岁的泉港区前黄镇三朱村村民朱锦堂，不再像以往那样一听台风就紧张。因为，他在政府的帮助下盖起了新房，很快就可以入住。

    在泉港，像朱锦堂这样住在危房里的困难户有近千户，其中过半危房亟须修缮或重建，但因为拿不出钱，危房户一筹莫展，一有台风就要撤离。

    前年开始，泉港区民政局探索出一种救灾救济新模式，决定从救灾救济款中切出一部分，用来重点解决500户重点危房户的住房改造问题，这一做法得到了区政府的肯定和支持，并从财政上给予支持。

    一个点子  惠及千人

    泉港靠海，全区属民政对象的危房户近千户，其中重点危房户超过500户。每次台风一来，相关部门就得挨家挨户动员撤离，过后民政部门又忙着救灾救济。2005年，区民政局从救灾救济资金中拿出一部分，外加区财政支持的一部分，帮助20多户特困危房户修缮或重建了房屋。

    按照“危急缓轻”标准，民政部门把因灾或因年久失修的困难群众危房改造指标，按比例分配到各个乡镇（街道），然后由村里上报，张榜公示。不管是修缮还是重建，需待工程完工后，民政局才下拨这笔钱，有经济困难的，可以由镇、村干部担保，赊欠材料费、工钱等。补助的标准，修缮户一般不超过1万元，重建户不超过2万元。个别情况特殊的，适当调整补助标准。

    去年，泉港又有40多户特困危房户住房进行了修缮或重建，且实现当年入住。今年，泉港区财政安排的救灾救济款，也由过去的一年20万元追加到120万元，危房改造指标也增加到70户。

    泉港区民政局局长戴文生说，计划到2010年底，泉港将基本解决重点特困危房户的住房改造问题，“到时，遇台风，危房住户不用‘请出去’，而是可以让他们‘住下来’啦”！

    “泉港模式” 　值得借鉴

    这样一项惠民举措，能否在更多的地方推广？

    泉州市民政局有关负责同志告诉记者，现在困难群众医有“新农合”和城乡医疗救助，食有低保，住的问题将成为今后政府和有关部门关注民生的重点。像泉港区这样积极探索由灾后救助变灾前预防，依靠民政渠道和政府财政扶持等多方式，解决面向农村困难群众的危房改造问题，特别有意义，它体现了政府的执政智慧。

    该负责人认为，农村的困难群众危房改造和城市危房改造有所不同，前者在具体操作过程中具有更多灵活性和可操作性。这种做法，值得其他地方借鉴。(记者 李贤斌 谢明飞 )