9月份以来，市直机关、省部属驻泉各单位以及企事业单位按照市委徐钢书记、市政府李建国代市长对开展“破解熟人经济、提升服务水平”专项教育活动的重要讲话精神和指示要求，根据《关于在市直机关深入开展“破解熟人经济、提升服务水平”专项教育活动的方案》的部署，成立领导机构，制定实施方案，分解工作任务，落实工作责任，推进专项教育活动扎实开展。目前，专项教育活动第一阶段已经结束，市领导廖小军、朱淑芳、宋长青、林武、黄维礼分别就扎实推进下一阶段专项教育活动作部署和指导。
在专项教育活动第一阶段，各单位认真组织学习讨论和交流。市纪委以及市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市委组织部、市委宣传部、市政法委、市直党工委、市委文明办、市委研究室、市发改委、市人事局、市规划局、市外经局等单位通过座谈交流和专题讲座等形式，组织干部职工学习，讨论分析“熟人经济”的现象、成因及其危害，撰写学习心得体会。市台办、市经委、市教育局、市劳动和社会保障局、市林业局、市审计局、市海洋与渔业局、市广电局、市行政执法局、市地税局、市工商局、市药监局、泉州调查队等单位主要领导，给干部职工上党课、开讲座，带头交流讨论，并对“破解熟人经济”提出具体要求。市民政局、市广电局等单位主要领导，撰文讨论“破解熟人经济”，调动了单位干部职工参与专项教育活动的积极性。各单位把专项教育活动与“五抓五促”和“五评机关”活动结合起来，与弘扬“惠女精神”结合起来，认真落实到工作实际中。通过学习讨论和交流，机关企事业单位及其干部职工形成了“人人都是投资环境”、“人人都是发展环境”的共识，提出无论是“熟人”还是“生人”，都要坚持一种态度、一个标准，牢固树立服务至上观念，尽心尽责为企业和群众服务，进一步加强和改进机关作风，提升服务水平， 努力营造一个亲商、安商、富商的经济发展环境。为引导社会各界共同参与“破解熟人经济、提升服务水平”专项教育活动，市委宣传部制定宣传报道工作方案，要求各新闻媒体开设专栏专题，宣传各单位开展专项教育活动的成功做法、典型经验和取得的成效。泉州晚报社率先启动了“破解熟人经济”大讨论，举行面向社会各界、企业家、行政服务中心工作人员、纪检监察部门、市民代表等6场座谈会，就如何“破解熟人经济”进行深入探讨。泉州电视台在《周末视点》中推出20分钟的新闻专题《我看熟人经济》，邀请市委党校教师和社会人士，结合各种暗访拍到的真实现状，开展如何“破解熟人经济”的讨论，为专项教育活动的深入开展营造了良好的舆论氛围。
第一阶段结束后，专项教育活动领导小组办公室召开主任会议，回顾总结活动开展情况，安排下一阶段工作任务。会议要求各单位要按照市委、市政府的部署，突出工作重点，认真组织方案的实施；要发挥职能作用，加强对活动的指导和检查；要在破解和提升上下功夫，进一步深化活动内容，切实提高服务水平和质量；坚持“五个结合”，扎实推进专项教育活动的深入开展。在查摆存在问题及自查自纠阶段，各单位结合工作性质和特点，对各自的机关效能建设、特别是服务水平进行“回头看”，从具体服务窗口、办事环境入手，突出重点科室、敏感岗位和关键环节，查找容易产生“熟人经济”的空间，进一步完善制度，创新服务方式。市行政服务中心管理处组织进驻的29个部门查找在减少不合理的审批项目、简化不必要的审批环节、提高服务质量等方面的不足，组织“六大资源配置中心”查找在规范公共资源市场化运作存在的薄弱环节，开通网上评议和在线投诉，广泛征求群众的意见，进一步改进行政审批服务工作。市建设局把专项教育活动与规范行政自由裁量权结合起来，对行政处罚、行政许可、非行政许可审批、行政征收、行政确认和行政强制等进行规范，绘制行政执法检查等14种流程图，压缩了行政执法过程中以权谋私的空间。市经委大力推进电子政务，建设泉州市工业经济发展服务网站，强化对省、市政府扶持企业专项资金的规范管理和跟踪监督，对市级重点扶持建设项目实行阳光运作，破解“潜规则”和“熟人经济”对资金安排、使用的影响和干扰。市公安局围绕“破解熟人经济、提升服务水平”主题，积极回应、不断满足人民群众新期待、新要求，改进公安行政管理，及时废止过时制度规定，简化手续程序，在户籍、出入境、交通、消防等方面研究推出一批新的便民利民惠民政策和措施。市工商局进一步规范审批服务行为，在窗口单位严格执行首问责任、一次性告知、限时办结、服务承诺、政务公开等工作制度。市审计局制定对违反国家规定的财务收支行为的审计处罚流程图和公开行政自由裁量权运行过程表，铲除“熟人经济”滋生的土壤和温床，促进审计机关和审计人员依法行政。人民银行泉州市中心支行结合开展“破解熟人经济、提升服务水平”专项教育活动，在辖区人民银行系统深入开展案件治理专项活动，维护金融安全和稳定。农业银行针对授信评级以及金融服务等方面容易产生“熟人经济”的薄弱环节，查摆存在问题，制定整改措施。泉州师院在网上开通征求意见邮箱和师生“点题回复”专栏，多渠道收集对机关工作的意见和建议，并抓好整改落实。
（记者陈玉珍）
