“智慧人防”整合的是政府和社会中的人防资源,用来建立体系完整、标准统一、结构合理、功能完善的智慧人防信息系统,使人防资源更好的实现优化配置和力量整合,进而为整个城市的智能防护提供优质的系统平台和信息保障。
目前,福建省和设区市人防指挥体系已基本完善,宁德市、厦门市均已推开智慧人防工作站建设,实现了“智慧人防进社区”。在防空警报统控建设方面,福州、厦门在统一规划下,现已完成全市人防警报智能统控建设。2017年,福建省本级在福州市、闽清县以及所属乡镇开展防空警报四级统控建设试点,目前已实现省本级一键下达警报至任何乡镇的末端。这在全国人防系统中是处于领先地位的。
推进“智慧人防”建设,人防部门应搞好自身职能定位,既要主动“融入”,也要坚守“阵地”,同时,使“智慧城市”建设成果能够更多更好地应用到“智慧人防”建设领域。人防系统在重点领域和关键功能应用方面应自成体系,尽量要消减对外部的依赖。
从方法思路上来讲,还应该把握三个原则:
一是勇于创新。针对福建沿海遭敌空袭不确定因素多、预警时间短的特点,要加强对军事斗争人防准备新形势的创新研究和对新兴技术应用的创新研究。
二是服从大局。推进“智慧人防”建设,人防自身建设首当其冲,但“智慧人防”不能局限于人防系统的“小我”,必须置于城市防护体系的全局之中加以推动。
三是要善于借力。既要强调人防部门加大投资力度,更要注重借助“智慧城市”发展之力,使人防系统在指挥信息系统建设、战备数据建设等重点领域和关键方面投入足够精力和财力,真正能够铸就坚不可摧的护民之盾。
“智慧人防”不能仅仅停留在概念性要求和宏观的规划设计层面,而是要落实到一个个实在管用的信息化建设项目上。
实现“智慧人防”有效运行,信息支撑是重要保障。要建立以军队空情信息、人防基本信息、地方社情信息等为重点的信息收集汇总渠道,使人防与军队、地方在防空行动中实现信息互通和共享。要以人防工程、防空袭预案、防空专业队伍、重要经济目标、人口疏散等为重点,建立相关数据库系统。
在“智慧人防”与“智慧城市”融合发展方面,要积极与省数办、科研院所进行沟通协调,及时寻求政策支撑和专业辅导。在具体项目开发建设中,要优选资质过硬的企业单位参与研发,努力优化功能设计,建设精品工程。
建设适应“智慧人防”需要的人防队伍,要结合新形势新任务,深入开展以“一专多能”“岗位AB角”等学习实践活动,提高人防系统干部职工队伍在信息化管理应用方面的整体素质。