剑州大桥效果图

                                              沿江景观带亲水平台效果图

    核心提示：修路、建桥、拓展用地、美化城市、完善功能……南平正迎来1995年撤地设市以来规模最大的一次城市建设热潮。为做大做强、做精做美中心城市，南平市政府通过深入调研和反复论证，确定了首批26个重点城建项目，这些项目从“拉开城市框架，完善城市功能，提升城市形象，规范城市管理”四个方面实施后，将为市民打造一座崭新的“山、水、城”交相辉映的现代化山水园林城市。 
 

    变大变美的新南平，将使我们老百姓的生活更美好！

畅想南平新生活

    沿江快速通道撑起城市大骨架

    南平市区是个地窄人稠的袖珍山城，环峙的山水限制了城市的进一步扩张与发展。挣脱山水的束缚，再造一个新天地，成为南平人的热切期盼。南平市委、市政府提出拉开城市框架的战略构想，今年《政府工作报告》明确“加快发展中心城市，突出沿江快速通道和景观带的规划建设，使沿江快速通道、城市公路和高速公路三网一体、互为连通，以交通骨架拉开城市框架。”建设80公里的沿江快速通道、构建中心城区大循环交通圈的蓝图已经绘就，随着7月30日沿江快速通道一期工程的开工建设，城市扩张的新梦想正在点燃。 
                

    沿江快速通道是沿闽江、建溪和西溪规划的三条城市主干道，全长合计81.35公里，以三江汇流处为中心，以东为滨江东路，以西为滨江西路，以南为滨江南路。主要承担中心城区、西芹片区、夏道片区组团之间的快速交通，同时兼顾三个组团内的城市交通。沿线将清理拓展出大量新的城市建设用地。

    一期工程（即浦南高速公路南平城区连接线）起于浦南高速公路常坑互通口，止于滨江路黄墩段和环城路口，全长4.853公里。二期起于大家厂隧道口，沿江而下，止于南平火车南站，全长7.01公里，计划在今年底前开工建设，2009年底竣工。作为沿江路网，黄墩大桥、剑州大桥、西城大桥以及八仙大桥、朱熹路三、四期、成功路、闽江路二期工程正在抓紧建设中。

    以前去夏道镇，要过南平新大桥走316国道。起于滨江路与鼓楼街交叉口的剑州大桥明年12月通车后，直达九峰山下，从江边沿朱熹路直通夏道，从市区到江南新区的距离将缩短3.5公里左右，这将大大缩短新区到中心区的空间距离和心理距离。

    闽江路二期工程（塔下污水处理厂至工业路刀霞打猎队附近）将在今年底动工建设，2009年9月竣工后，从城区玉屏桥到南平火车南站的距离将缩短6.5公里。

    建设中的西城大桥有望在明年5月合龙，建成后，与规划中的西城大道相连，西芹片区到福银高速的原半小时里程将缩短至5分钟以内，由南平市区到西芹也仅需10分钟车程。

    你看，随着路网建设的完善，从南平市区到江南新区，到西区，到火车南站都变得近在咫尺了，沿江快速通道和跨江桥梁建设，将被山体、水系自然分隔的“一城四片”城市组团有机联系起来。

    路通百通，路畅业兴。以夏道镇为中心的江南新区今后将成为南平城的副中心，承载中心城区扩张和旧城人口转移的重担，其规划的城市功能主要有科教、行政文化体育、生态旅游、休闲娱乐、商务、仓储等。西区是南平城市“长个”的又一增长极，城市“西拓”战略实施后将在这里建设西芹物流园区，随着中心市区铁路站场线的整合，西芹站作为南平和向莆快速铁路对接的主要站，将为西芹组团发展物流产业带来良好的机遇。

    80公里的沿江快速通道将与城市公路网、高速公路网连成一体，路网完善后，闽北各城市之间的距离都在1小时内，到周边大城市路程也只有3小时左右，再加上机场和快速铁路，构成了城市现代立体交通体系，闽北城市融入到全国全省的大格局当中，今后南平的跃升发展就有了基础条件。

   山水城市个性张扬

   有个性的城市，才是有特色、有魅力的城市。南平的城市特色在哪里？

  “山围八面绿，水绕二江清”，近在眼前的山水美景是上天赐给喧嚣城市的厚礼。市政府提出，南平中心城市建设要充分发挥山、水、绿的核心优势，必须合理规划沿江建筑布局，通过沿江建筑层次、密度、高度的科学调控和良好组合，实现山际线、江岸线和建筑轮廓线的和谐流畅、错落有致、通透开朗；必须科学设计沿江景观，以亲水平台和夜景工程为重点，形成山水城市独特的沿江景观带，凸显“山城”、“江城”的风采和神韵。

    基于这一建设理念，今后在水东大桥至316国道南平大桥路段，你会看到滨江路靠江一侧景观的视野很好，原来建在江边的建筑物基本上不见了，很多市民在水岸边的景观长廊里嬉戏休闲。沿江景观带工程将把山水美景毫无遮拦、非常顺畅地铺陈在每一位市民面前。

    改善人居环境，完善城市功能

    南平市政府提出，城市建设的出发点和最终目的都要以人为本，始终坚持生态优先，追求文明舒适的优美环境，不断完善城市综合服务功能。

    建于1978年的九峰山公园将迎来建园后最大一次规模的改造，面积将比现在扩大一倍达230公顷，新建两个主大门，增设观光、休闲、健身等设施。玉屏山公园新园区正在抓紧建设中，旧园区将增添人文历史景观。规划总面积210亩的江南公园已部分建成。这些建在家门口的公园改造建成后，将成为南平市民远离喧嚣、亲近自然的好去处。

    新区建设和旧城改造正在同步推进。在老城区，“三泰、二建、铁中”片区将启动整体改造和开发，适时组织公开出让。在新区，将启动东坑片区改造开发、西芹物流园区建设，以及占地1000亩的南平职教园区和五星级酒店建设。现代小区建设有三个子项目，八仙小区和新城中心计划在今年内初具规模，经济适用房今年内争取开工建设。

    与此同时，城区四条隧道亮化、美化、防渗漏工程，城区主干道人行道整修，天河巷、商业城街景改造，滨江路沿街影响市容的建筑立面整修，拆除违章违法建设，LED夜景节能工程改造等工程建成后，都将给市民带来实实在在的好处。

    走马观花新南平，畅想未来新生活，朋友，让我们一起为逐渐“长个”、更具魅力的新南平加油喝彩吧。

让城市值钱起来

——探寻城建项目的资金来源

    整个城建项目需要大量的资金，那么这么一大笔资金从何而来？

    学会经营城市，懂得经营城市

    南平市长龚清概在3月14日南平中心城市建设调研座谈会上提出“财政事业要走向公共财政，财政资金应当主要用于解决民生问题，不应该、也不可能全靠财政资金来建设城市。城市建设发展一定要经营城市产业。南平寸土寸金，关键是要把‘寸土’变成‘寸金’，我们脚下的土地就是一个聚宝盆，如果能够牢固树立经营城市的理念，在加强政府引导和调控，兼顾公共利益、群众利益和投资者利益的前提下，引入城市建设的市场化运作机制，有效运作城市资产，城市建设资金就能够有效筹措。”有效经营城市的资产、资源、资金，让城市值钱起来———这是南平市筹集城建资金的总思路。

    城市变美了，功能完善了，城市形象提升了，更有魅力了，将吸引更多的生产要素集聚，资金流、信息流、物流、人流的汇集，将使得城市越来越有生机和活力，将促进城市的健康发展和政府财源的稳定增长。“大河有水小河满”，城市值钱了，老百姓也将从城市发展中获得各种实惠。

   资金来源五大方面

   记者从有关部门获悉，26个城建项目中的职教园区建设、隧道亮化、LED夜景节能工程改造、人行道整修、九峰山公园改造、玉屏山公园改造等公益性项目由政府保证投入外，其它项目资金来源主要有五方面：

    一是做大土地经营收入。把土地作为经营城市的最大资产，抓住高速公路建设、园区开发建设、城市拓展的机遇，加大土地收储力度，为城市建设储备优质资产。利用规划调控手段，实施企业退城进郊、片区改造等，腾出中心城区用地空间，加大经营性用地推出拍卖量。对建设用地、开发用地特别是房地产用地一律实行公开招标、拍卖或挂牌出让。对已规划和收储的土地，通过完善基础设施，加速土地增值。同时在符合城市规划的前提下，降低建筑密度，提高容积率和绿地率，引导城市向空间和地下发展，集约利用土地，实现土地收益最大化。

    二是盘活城市有形、无形资产。南平市政府提出，无论是市政公共设施、基础设施等城市有形资产，还是冠名权、广告权等无形资产，凡能推向市场的都要打破垄断，引入竞争机制，创造条件推向市场，走社会化服务、产业化发展、市场化运行、开放化竞争的路子。

    三是吸引社会力量投入。积极鼓励社会资金、民间资金、外来资金参与城市建设、经营和管理，形成市场运作、多元投入、滚动开发的良性发展机制。如八仙小区、新城中心、官沙田片区、“三泰、二建、铁中”片区改造、东坑片区改造、五星级酒店、职教园区教工住宅等项目，将吸引社会资金参与城市建设。

    四是实行项目融资。借鉴先进地区的成功做法，依托资源优势，科学策划项目，以好的融资项目和盈利模式与银行紧密合作。今年6月8日，市政府与国家开发银行福建省分行正式签订《开发性金融合作纪要》，明确了我市在“十一五”后几年对开发银行的项目融资需求50亿元，涉及交通建设、城市建设、产业园区建设等领域。记者从市发改委了解到，此次26个重点项目中已经和正在向开行办理贷款的项目有：沿江快速通道一期工程、朱熹路、西城大桥、成功路。

    五是向上争取资金。利用国家对高速公路、城市污水垃圾处理产业化等扶持政策，积极做好城建项目的策划包装，向上争取债券资金和补助资金。