新华网福州11月23日电（陈德文、陈惠明)为扎实有效地开展规章制度的宣讲教育，安溪农行精心部署，周密安排，认真建立组织机构、制定宣讲活动方案。宣讲中采取请进来和走出去相结合的做法：即请市行人员进行宣讲；专门从支行人秘科、工会、监察室、财会、信贷、保卫等部门抽调责任心强、素质高、 宣讲能力强的人员组成宣讲组，逢周二、四，由一位领导带队到基层既宣讲又督导，在全行掀起宣讲教育活动的热潮。宣讲教育开展得有声有色，做到五个结合。
    一、宣讲与业务相结合。宣讲教育是农总行为贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，强化该行内控制度管理，让广大员工熟悉掌握有关规章制度，树立依法合规经营意识和坚决抵制错误行为的自我保护意识，形成人人学制度，守制度而采取的一项重大举措。支行党委强调，当前业务进入关键阶段，时间紧、任务重、压力大，要求各单位要统筹安排各项工作，做到宣讲教育与业务工作两手抓、两不误、两促进，细化分解第四季度各项经营指标，要求全行上下要坚定信心，狠抓各项措施的落实，全面完成各项指标。
    二、宣讲与建章立制相结合。建立健全各项规章制度，提高经营管理是商业银行最重要的一环，结合这次宣讲活动着重建立了信贷、科技、个人、公司业务等的实施细则，这些细则的实施对于防范风险、防范造假报假、防范违法违规具有重大意义。如该行建立信贷资产质量问责制，对各分理处、营业部（金融超市）负责人进行问责，其主要内容：一是各单位负责人在提高贷款质量管理方面履行职责的措施效果；二是各单位不良贷款年末控制目标；三是大力采取的“双降”工作措施。近期将首先纳入问责的是：至11月底不良贷款绝对额和不良贷款占比对比去年末实现“双下降”的目标有否实现；年内新增的不良贷款有否全部予以清收、盘活，年初提出的诉讼保全任务是否完成。
对于未完成上述三项任务的单位负责人应于12月初向支行党委特别述职，接受县支行党委的问责与处理；对于当年新增不良贷款，经审计检查属于主观原因形成，将给予相关责任人纪律处分或经济处罚；对于年底清非考评排在最后一名的分理处（部），又未完成年度清非任务并且对当年新增不良贷款采取措施不力的，主任应主动提出辞职。
    三、宣讲与抓分理处主任“十亲自”相结合。在这次宣讲中集中组织主任，认真学习各分理处主任“十亲自”制度，提高对基层分理处主任“十亲自”制度的目的意义和重要性认识，认真研讨“十亲自”如何执行，执行中存在什么问题，如何预防案件的发生。强调各基层营业单位负责人要履行职责的基本制度，坚持以人为本，夯实基础，从源头上预防各类案件的发生，落实“关口前移”的管理制度，从而促进各项工作的顺利开展。与引同时，该行还对主任亲自检查印、押、证、机的管理使用情况，重要空白凭证的使用情况进行检查通报，发现问题及时处理，杜绝案件的发生。
    四、宣讲与业务部门自律监管相结合。为防范案件发生，达到宣讲教育的预期效果，该行紧贴实际、突出重点、抓住薄弱环节、着力于成效上下功夫，在全县范围里开展各项业务的自查自纠工作。按照市分行有关信贷和财务通报情况，认真总结经验，寻找不足，以已制定的重要岗位人员的工作职责及信贷制度、公司业务制度、个人业务制度、国际业务制度、银行卡业务制度、财务会计制度、安全保卫制度等为准绳，要求各单位认真提出整改报告，整改与否将纳入年终考评，没有整改的将不予评先晋优，同时将按有关规定给予严肃处理。
    五、宣讲与人事制度改革相结合。随着我国加入WTO及该行组织体系改革力度的加大；为把该行办成一个高素质、高效能、高技术的商业性银行，构建适应商业银行运作需要的竞争上岗人员“能进能出”的市场用工机制，根据市分行有关人员分流方案，该行认真研究，了解员工思想动态，以做好队伍稳定工作为目的，对一些确实不太适应工作的，列出对象，做过细思想工作，达到
留者安心，去者愉快，保证了这次人事制度改革顺利进行。