绿色GDP为何不受欢迎


   实现明年“又好又快”工作目标的难度，在绿色GDP不受欢迎这件事上体现出来了

    日前闭幕的中央经济工作会议提出，明年的经济工作目标是实现经济“又好又快”发展。所谓“好”，指的是经济发展的内涵和质量，“快”，指的是经济发展的速度。

    但现在看来，“又好又快”能否获得地方政府的真正认同，还有待观察。12月9日，荣获“2006绿色中国年度人物”特别奖的绿色GDP课题研究小组代表在发表获奖感言时透露，绿色GDP的核算并没有获得中国所有省份的支持。就在这两天，已有一些省市要求退出试点。

    绿色GDP至今还没有在地方政府层面取得共识，除了有绿色GDP的统计调查存在一定的不完备性以及技术方法，使得在整个绿色GDP的核算过程中引起诸多争议的因素外，根本的还在于一些地方领导干部没有转变发展思路，以GDP为政绩，追求数量增长而不是质量优先，即是“快”而不是“好”。

    改革开放以来，中国选择了一条数量发展之路，“快”成为中国经济发展的显著特征。从1990年至2005年间，中国经济总量从第11位上升到第4位；特别是最近三年来，经济增长始终保持着两位数的速度。但在“快”字背后，城乡、地区之间的差距不断拉大，经济大而不强、增长方式粗放等深层次矛盾，还在困扰着中国。环境、污染、能源、农业等薄弱环节成了软肋。

    在“十一五”规划中，中国提出了单位GDP能源消耗降低两成的目标。但今年上半年实行的结果是，单位GDP能耗不降反升。所以，要实现经济“又好又快”发展，必须转变各级地方政府和有关部门经济增长的思路，从重视经济增长的“量”转变为重视增长的“质”。这需要一套制度和机制予以保证。以往的经验说明，没有一个制度和机制保障“好”的发展，在经济过热面前，虽然中央政府不断加大宏观调控力度，但地方政府仍热衷于参与投资活动，不计成本、不顾风险、不惜资源和环境代价的投资冲动依旧强烈，中国想终结“GDP崇拜”，绝非易事。

    所以，在中央的各项政策和要求出台之后，应该建立一个以科学发展观为指导、围绕“又好又快”发展的各级领导干部考核指标体系，并建立和完善相应的监督机制，使之与干部的提拔和任用结合起来。另一方面，要实现经济“又好又快”发展，还必须转变经济增长的方式，使经济发展由目前的粗放增长转变到依靠技术和自主创新的集约增长上来。这其中，重要的是调整和优化产业发展结构，提升产业的技术含量。即使是劳动密集型的，也应注意与技术密集型的结合。这是科学发展观对经济发展所提出的刚性要求。

    我们希望也相信，在中央经济工作会议提出“又好又快”的部署后，绿色GDP核算会得到更多地方政府支持的。因为“又好又快”发展，不仅是全面落实科学发展观的本质要求，也是对改革开放以来中国发展历程的经验总结，以及中国经济进入新的发展阶段后的必然要求。(邓聿文)