过去5年，是福建省农业增产增效、农民持续增收的5年。去年，全省农林牧渔业增加值超过1000亿元；农民人均纯收入5467元，实际增长7.3%，是近年来增幅较大的一年。

    代表们认为，在当前大好形势下，必须保持清醒头脑，要把困难估计得更大些，把工作做得更扎实些，着力加强农业基础建设，确保农业持续增效，农民持续增收。

    坚持多予少取，持续强农惠农

    “去年农村形势好，主要得益于中央和省委、省政府出台的一系列强农惠农的好政策，这些政策含金量高、操作性强，要不折不扣地贯彻好。”这是代表们的共识。

    去年，在支农惠农方面，省级财政投入67.4亿元，增长34.7%。代表们认为，医疗和教育是做好“三农”工作的两个关键点，虽然成绩卓著，但问题仍很突出，必须加大投入。

    陈志聪代表说：“我省山区医院，十几年来投入为每年每张床位1500-2000元，还不够支付一名员工的月工资。建议制定扶持山区县乡两级医疗机构发展的政策。”

    陈化就代表建议：“要提高乡镇卫生院等一线卫技人员待遇，许可已在卫生院师承方式学习工作5年以上的自费卫技中专生参加助理执业医师考试。”

    “建设新农村，实现全面小康，离不开教育。必须继续加大农村教育的投入，促进城乡教育均衡发展。”这是代表们的呼声。

    蓝瑜代表认为：“要重新调整城乡中小学教师职工编制，这既是落实公平教育，更是为农村劳动力资源打基础，促进新农村建设。”

　　完善基础设施，改善生产条件

    代表们认为，我省人均耕地0.6亩，仅全国平均水平的一半。随着工业化、城镇化的推进，农业资源紧缺的矛盾将更加突出。因此，必须切实加强基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产力。

    林峰、胡继虹等代表认为，尚未完成农村道路硬化的地方都是经济困难且条件恶劣的农村，要提高对这些地方的补助标准。同时，要解决农村路网改造建设中县、乡、村之间的断头路问题。

    谢兰捷代表说：“农村路网完成后，还必须‘向上衔接、向下延伸’，即村衔接到镇、县，延伸至规模大的、具备条件的以及对革命贡献大的自然村，形成完善的道路网络。”

    农民贷款难、生产资金不足的问题，代表们也较为关注。

    叶大春代表建议强化农村金融业发展，抓紧研究小产权抵押等问题。曾银鸾代表建议组建农村商业银行，组建一家省级农商行和9家设区市级农商行，省级农商行以参股形式管理设区市级农商行，以加大金融支农的力度。

    邱素秋、张金文等代表认为，目前，对化肥、农药、种子等农资监管不到位，存在乱涨价、制假售假等行为。要加强监管，防止农资价格上涨抵消惠农政策带给农民的实惠。

　　坚持产业化经营，提高农业效益

    当前农业农村工作的主要任务是强基础、保供给、增效益、促增收。代表们认为，各级各部门必须从更广的领域、更宽的层面谋划农业增效、农民增收。

    代表关注的热点集中在品牌农业和科技支农上。

    帅金高代表说：“要加快传统农业向现代农业转变，积极发展具有品牌和规模优势的现代农业。”

    魏岚代表认为，要通过标准带动，提升产品质量。

    钟功亮代表呼吁：“发展现代农业，良种是基础。要提高科技成果转化应用水平。”钟功亮是宁德市蕉城区柑橘无病苗圃场长。2005年以来，苗圃试验、示范推广了省农科院的成果——晚熟龙眼“立冬本”、“松风本”，普通品种在国庆节前后上市，这两个品种可推迟到11月，同时产量可提高20%-30%。

    良种加良法，生产才得发。良种无良法，神仙也无法。去年，我省推广新品种960多万亩，农民增加收入12亿元以上，14万多人的农村“六大员”劳苦功高。

    班福添代表说，应提高补贴标准，稳定队伍，更好地发挥“六大员”的积极作用。

    蔡慧娟代表说：“目前，大多数县区农技员工资由农办负责，农业局负责技术培训，乡镇负责考核。管理和业务推广不衔接，应完善管理办法。”

　　培育新型农民，发挥主体作用

    许多代表认为：“要发挥农民的主体作用，主要应在培育新型农民、加强组织保证和提高农业组织化上下功夫。”

    翁卡代表说，要抓好“一村一名大学生”计划的实施。毛建红代表认为，培养新型农民，要提高农民文化、公德等方面的综合素质，还要加大对乡土人才和农民才子的培养。

    钟雪玲代表认为，应提高村干部待遇，加强农村组织建设。她说：“上头千根线，下面一根针。当前，村干部工作负担重，但待遇低，应当提高待遇，统筹解决村干部养老保险等问题。”

    在提高农业组织化方面，陈金妹代表说：“合作社得到农民的信任，是因为给他们吃下了定心丸。几年来，合作社以高于国家保护价给农民下订单，并按照市场价收购。”

    陈金妹是我省首家稻米合作社——南平市龙得宝稻米专业合作社社长。合作社除保护价现款敞开收购外，社员户还可按粮食定购量的20%赊账化肥、农药等。目前，合作社已发展社员2600多人，累计为农户实现收入3亿多元，增收1120万多元。

    ……

    农为民之本，农村稳则天下稳。政府工作报告提出，始终把“三农”工作作为重中之重。代表们表示，一定要按照中央和省委、省政府对“三农”工作的要求，在已有工作的基础上，多做打基础、增后劲、管长远的工作，让海西现代农业在建设“两个先行区”中更好地发挥基础作用。