2004年福建省统战部长会议

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◇ [新华网现场直播] 新华网福建频道圆满完成今天下午统战部长会议的直播，谢谢网民的关注。

◇ [新华网现场直播] 4：33 大会在一片热烈的掌声中圆满结束

◇ [新华网现场直播] 大会对先进个人和集体进行表彰

◇ [新华网现场直播]二、先进个人（17名）：先进个人特别奖（2名）：周丽贞（厦门市委统战部副部长）林永祥（顺昌县委统战部部长）先进个人（15名）：陈萌（福州市委统战部办公室科员）翁荣标（厦门市委统战部办公室科员）肖扬权（漳州市委统战部办公室副主任科员）陈晖（泉州市委统战部办公室副主任科员）李永富（三明市委统战部宣传联络科副科长）曾军婷（莆田市委统战部办公室副主任科员）王智勇（南平市委统战部人教科副主任科员）陈俊雄（龙岩市委统战部办公室干部）陈华昌（宁德市委统战部党派与经济科副主任科员）李方梅（九三学社省委会宣传处主任科员）吴岩（致公党省委会研究室副主任科员）张旭（华侨大学党委统战部秘书）朱英舜（省直党工委统战部调研员）俞锋（省委统战部办公室副主任科员）郑玉明（省委统战部研究室干部）

◇ [新华网现场直播]2003年度福建省统战信息工作先进单位和先进个人一、先进单位（22个）：一等奖（1个）：厦门市委统战部二等奖（4个）：福州市委统战部莆田市委统战部南平市委统战部农工党福建省委会三等奖（7个）：三明市委统战部民进福建省委会省社会主义学院集美大学党委统战部福建农林大学党委统战部省委统战部党派知工处省委统战部联络处全省县级统战信息工作先进单位（10个）：城厢区委统战部顺昌县委统战部荔城区委统战部福安县委统战部长泰县委统战部漳浦县委统战部光泽县委统战部明溪县委统战部武平县委统战部泉港区委统战部。

◇ [新华网现场直播] 张剑珍副部长通报2003度福建省统战信息工作先进单位和先进个人情况

◇ [新华网现场直播] 陈田爽副部长通报2003度福建省统战调研优秀成果和获奖情况

◇ [新华网现场直播]一、先进单位（共22个）：福州市：福州市委统战部、福清市委统战部厦门市：厦门市委统战部、湖里区委统战部漳州市：漳州市委统战部、龙海市委统战部泉州市：泉州市委统战部、晋江市委统战部三明市：明溪县委统战部、沙县县委统战部莆田市：仙游县委统战部、秀屿区委统战部南平市：武夷山市委统战部、光泽县委统战部龙岩市：龙岩市委统战部、永定县委统战部宁德市：蕉城区委统战部、福安市委统战部福州大学党委统战部福建师范大学党委统战部华侨大学党委统战部集美大学党委统战部

◇ [新华网现场直播] 陈大明副部长表彰2001--2003年度统战先进工作单位和个人

◇ [新华网现场直播] 15：50分福建省委副书记黄瑞霖作指示讲话

◇ [陈营官] 同志们，全面建设小康社会新阶段统一战线工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻"三个代表"重要思想，团结奋发，致力发展，与时俱进，开拓创新，不断巩固和发展新世纪新阶段爱国统一战线，为全面建设小康社会，建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区做出新的更大的贡献！

◇ [陈营官] 第五、推进机关自身建设，创一流业绩，建党外人士之家。一要开展党建和精神文明创建工作。开展创建党建工作和精神文明先进单位活动，是全面推进党的建设新的伟大工程，是充分调动各级党组织抓党建工作的积极性，实现机关党建工作"走前头"的长效机制，是塑造统战部门自身形象的有效载体。要更加扎实深入地开展新一轮创建党建先进单位和精神文明先进单位的工作，保持荣誉，再上新台阶，努力把机关党组织建设成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者。二要建设学习型机关。强化学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想；学习历史特别是中共党史、中国统一战线史；学习统一战线的基本理论和方针政策，学习社会主义市场经济知识、现代科学技术知识、法律知识，力求从多方面丰富自己，掌握统一战线各个领域的专门知识。三要认真学习贯彻中纪委三次全会精神，落实省委反腐倡廉的长效机制，推动党风廉政建设和反腐败工作。继续开展机关效能建设。继续组织做好统战系统的军民共建工作。四要坚持部风、部训、部规，建设党外人士之家。培养人格好、人缘好、形象好的统战干部，在各级统战部开展优秀的党外人士之家评选表彰活动。

◇ [陈营官] 第四、推动制度建设，形成规范，建立科学的工作运行机制。要加强制度建设，实现统战工作的制度化、规范化和程序化。在多党合作方面，要在认真总结经验的基础上，研究关于加强共产党领导的多党合作和政治协商制度规范化、程序化建设工作。在队伍建设方面，进一步健全和完善统战系统干部人事管理相关制度。

◇ [陈营官] 第三、推动工作创新，开拓进取，在工作方法上体现与时俱进。全面建设小康社会新阶段统一战线工作，是急需创新实践的工作。一要探索社区统战工作新路子。建立社区统战工作管理体制和工作机制，找准社区统战工作切入点，为改革、发展、稳定多做贡献。二要探索民主党派工作的新路子，三要探索开展海外留学人员统战工作新路子。加强与海外社团和专业技术界人士的联系交流，招贤引智，支持归国人员创业。创造良好的"培养人才、用好人才、吸引人才"氛围。四要探索开展"中国特色社会主义事业建设者"统战工作新路子。五要探索宣传信息工作新路子。要加强党的统战理论、方针、政策，统一战线的新成就、新经验、新风貌的宣传，加大对统战宣传工作的投入，建立宣传信息工作队伍，健全宣传信息网络，完善宣传工作机制，为巩固壮大全面建设小康社会新阶段爱国统一战线，提供舆论支持。

◇ [陈营官] 第二、推进调研工作，转变作风，不断提高工作实效。切实围绕全面建设小康社会新阶段统一战线总课题开展调研，把创新理论、完善政策、提出举措作为基本内容，为开展全面建设小康社会新阶段统一战线工作奠定理论政策基础。一是加强对理论性问题的调查研究。二是加强对政策性问题的调查研究。三是加强对举措性问题的调查研究。四是积极参与省委、省政府重点课题的调研。深入开展形式多样、行之有效的调研活动，组织省各民主党派、工商联和无党派代表人士、党外知识分子围绕构建三条战略通道，实施两大战略、推行两个机制、贯彻两个纲要、夯实两个基础、实施六大举措、建设海峡西岸经济区以及党和政府关注、人民群众关心的重大问题开展考察调研，建言献策。五是提倡深入基层，深入到工作部门，深入到工作对象中去，熟悉人，熟悉事，熟悉情，转变作风，增强服务，推动工作。继续探索社会化调研工作机制。

◇ [陈营官] 4、突出人才工作重点，培养高素质的党外代表人士队伍。统战工作从根本上说是做人的工作，重点是做党外代表人士的工作。要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，加强重点人物发现、培养和使用，拓宽干部培养、选拔渠道。全面分析党外后备干部队伍现状，以培养民主党派领导骨干为重点，全面加强后备干部队伍建设。

◇ [陈营官] 2、全面贯彻党的宗教工作基本方针。3、加强海外统战工作。港澳同胞中闽籍乡亲数量多、影响大。要扩大香港澳门与我省的交流交往，增强香港澳门各界特别是青少年对祖国的归属感和认同感，增强爱国主义感情。进一步加强省海联会海外理事的团结工作，充分运用其优势，切实做好海外华人、华侨工作，推动形成全世界反独促统大联盟。

◇ [陈营官] 三是进一步抓好"三个一"扶贫工作。巩固在福安、霞浦开展"一对一、一帮一、一带一"扶贫工程试点成果，重点在科技支持、兴教助学、农村富余劳动力转移等方面有所作为。进一步推动光彩事业的发展，结合全国光彩事业开展10周年庆祝活动和召开光彩事业理事会第三届理事换届大会，发动港澳侨台工商界人士加入光彩事业，不断壮大我省光彩事业的队伍。四是继续开展"科企对接"工作，充分发挥省海联会海外联系广泛、朋友多、信息广的优势和留学生同学会、博士创业促进会的作用，加强与党外知识分子特别是海外留学人员的联系，开展穿针引线、牵线搭桥，进行技术咨询、引资引智等工作，推进我省非公有制经济的发展。

◇ [陈营官] 1、突出为经济建设中心服务重点，着力为加快福建发展提供力量支持。今年重点要抓好四件事。一是大力鼓励、支持非公有制经济的发展。要通过各种形式，帮助、引导非公有制经济人士正确把握发展机遇，建立现代企业制度，推动体制创新和技术、管理创新，促使企业做大做强。要提供有效服务，营造良好氛围，保障合法权益。要发挥异地商会的作用，推动亲情招商，鼓励省外闽籍民营企业参与"回归工程"。二是集中精力做好首届世界闽商大会的有关具体筹备工作。以此为契机，带动异地商会的建设，带动海外企业社团的交流，认真宣传福建，沟通与异地商会的联系。

◇ [陈营官] （二）今年必须认真研究抓好的几项工作。今年是建国55周年和邓小平同志诞辰100周年，是实现"十五"计划的关键一年，也是大力推进全面建设小康社会新阶段统一战线十分重要的一年。按照中央和省委的总体部署和工作要求，今年我省统一战线工作的指导思想和总体思路是：高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和省第七次党代会、省委七届六次全会精神以及中央、省委的一系列重要部署，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，充分发挥统一战线优势，充分调动各方面的积极因素，充分凝聚各方面的力量，围绕中心，服务大局，为全面建设小康社会、加快福建的发展，提供力量支持。

◇ [陈营官] 统战工作实效要体现在为中心工作服务上。统一战线的作用与贡献、地位与影响、成效与创新都与党的中心工作紧密相连。要把统战工作与全面建设小康社会贴得更加紧密一点，与福建的发展结合得更密切一点，使执政兴国的法宝在建设海峡西岸经济区中体现价值、展现作用，用服务改革、发展、稳定的各项新成果来体现统战工作开创新局面的成效。

◇ [陈营官] 重实效要抓落实。抓不抓落实、如何抓落实、能否抓好落实，反映出来的是党性和觉悟，体现出来的是作风和意志，检验出来的是能力和水平。决策的制定和实施方案的部署固然重要，但更重要的是要确保决策和部署的贯彻落实。如果部署得不到落实，应该做的没有去做，应该做好的没有认真做好，失信于组织，失信于统一战线成员和联系群众，就影响统战部门的形象，从某种意义上讲，也影响了党的形象。抓落实就是要认真实施项目带动战略，统战工作的每一项任务都是一个项目，通过项目带动促进各界人士合力的形成，促使责任的到位，促进各项工作的落实。注重实效，抓工作就要实实在在，一具体就深入，一具体就突破，一具体就落实。我们要通过改进作风来促进各项工作的落实，通过抓落实来体现作风转变的成效。

◇ [陈营官] 7、注重实效。统战工作的实效是体现法宝作用的根本，是检验工作的客观标准，是用力推动工作的必然结果。统战工作涉及面广，要坚持有所为、有所不为。要围绕省委、省政府的中心工作，围绕统一战线的重点任务，围绕党外人士关心的问题，积极探索新的有实效的活动形式和载体，富有成效地开展工作。

◇ [陈营官] 6、增强责任。统战工作的每个岗位都是为人民服务的岗位，都是党的事业不可或缺的一部分，有职就要有责，尽职就要尽责，尽责要有为、有效。责任最根本的就是对人民负责，就是立足本职能够对人民负责，与时俱进勇于对人民负责，实事求是认真对人民负责。只要有高度的责任感，就会用心调查了解情况，用心思考研究问题，用心提出新的工作思路和举措，就会用力去解决矛盾、推动工作，就会以求真务实精神去做工作。

◇ [陈营官] 要鼓励支持干部群众的探索精神。新时期统战工作没有现成的经验可以借鉴，要履行职责，要开拓就要满腔热情地支持鼓励各级统战部门、统战干部从当地实际出发，结合自己的工作，不断解放思想，敢闯敢试，然后认真总结推广其中的新鲜经验和生动创造。当然，创新的本质是讲科学、讲规律，而不是乱想、乱干。创新是要使我们的思想认识更加符合客观规律。在实际工作中，有时要按惯例办事，但只会按惯例办，没有创新，工作就不会进步，社会就不会进步。要以思想观念的创新，推动各项工作的创新。要不断坚持创新，就要培养"学习型、思考型、民主型、创新型、实干型"的统战干部，努力建设一支高素质的统战干部队伍。

◇ [陈营官] 5、坚持创新。新世纪统一战线面临着新的情况、新的问题。如果我们仍然用老办法解决问题，统一战线工作就很难有新的建树，难以发挥应有的作用。所以要创新，要与时俱进。在理论创新上，要形成新的理论课题，寻求新的理论突破。在制度创新上，要形成与统一战线发展相适应的制度体系，为巩固和发展全面建设小康社会新阶段统一战线提供制度保障。在工作创新上，要着眼新情况新问题的解决，在保持政策连续性的基础上，努力创新工作思路，创新工作机制，创新工作载体，创新工作方式，使各项创新起到实实在在的推动工作的作用。

◇ [陈营官] 形成合力，要加强协调。统战工作对象工作、生活在不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰、不同所有制，在社会一致性基础上的多样性还在不断发展，这更需要我们坚持求同存异、体谅包容的原则，加强协调，保持统一战线宽松稳定、团结和谐的政治环境，做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，以减少阻力，增加助力，形成合力。形成合力，就要发挥统战工作特殊功能，充分调动、引导和爱护社会各阶层的积极性。要致力于形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，努力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，维护社会各阶层的合法权益，表彰社会各阶层的优秀分子，真正形成各方面人士各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

◇ [陈营官] 4、形成合力。统一战线的工作，就是整合的工作，是凝聚合力的工作。我们把统一战线广大干部群众的思想和行动进一步统一到"三个代表"重要思想上来，把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到全面建设小康社会的发展目标上来，形成推进发展的强大动力。我们支持统一战线成员围绕事关国计民生的重大问题建言献策；围绕扶贫济困，开展光彩事业，实施"三个一"工程；围绕各级党委、政府的工作部署，联络港澳台同胞和海外侨胞、促进资金、技术、人才的引进；围绕改革、发展、稳定大局，引导统一战线成员为经济建设创造安定团结的社会政治环境等等。为此，我们要发挥统一战线的特色和功能，以社会主义和爱国主义为旗帜，以弘扬中华民族文化为纽带，以实现中华民族伟大复兴为目标，争取人心、凝聚力量，为全面实现小康社会凝聚更加强大的力量。

◇ [陈营官] 发挥协调关系的优势。统一战线的"统"，实际上就是协调、团结，针对不同群体的思想观念和各种心态，体察民情、反映民意、沟通思想。善于做好排忧解难、理顺情绪的工作，善于做好协调关系、化解矛盾的工作。通过有效的协调工作，实现对内、对外力量的整合。

◇ [陈营官] 发挥联系非公有制经济人士的优势。非公有制经济人士是中国特色社会主义事业建设者，是我省加快发展的一支重要力量。要积极创造条件、营造环境、形成氛围，鼓励、支持、帮助、推动非公有制经济的发展壮大，做大做强。切实发挥工商联的桥梁、纽带、助手作用，加强联系沟通，强化服务，促进发展。

◇ [陈营官] 发挥对外联系广泛的优势。统一战线成员涵盖广泛，大团结大联合是统一战线的主题。要加强与港澳台胞和世界各地华侨华人的联系，通过联谊活动，加强沟通，增进感情；通过扩大宣传让更多的海外人士了解国情、省情、乡情；通过感情联络，激发他们爱国、爱乡的热情。通过各种渠道，加强同海外留学人员的联系，鼓励他们以各种方式为国服务，为福建服务。通过广泛联系，增强凝聚力。

◇ [陈营官] 3、发挥优势。统一战线有自己独特的规律和优势。要把统一战线工作做成富有独特的创造性的工作，就要发挥统一战线独特的优势。发挥人才资源优势。统一战线是智力库，广泛集中各自所联系成员的智慧，围绕改革、发展、稳定的重要问题提出有价值的意见和建议，有力地促进党和政府决策的科学化、民主化。充分发挥党外人士的专业知识和技术专长，把智力优势、科技优势、资源优势转化为市场优势和发展优势。

◇ [陈营官] 党的各条战线的职责不同，但围绕中心、服务发展是共同的任务。统战工作凝聚力量，争取人心的目的也是为了实现党的大目标。为了促进经济社会的发展，为了改革、发展、稳定大局提供力量支持，这是统战部门作为党委工作部门存在的根本。我们搞统一战线不是为统战而统战、为联谊而联谊、为交友而交友，而是要通过我们的工作，宣传党的主张、工作部署，与各界人士形成共识，从而把广大统一战线成员引导到参与经济建设中，引导到为加快发展、实现大目标上来。全面建设小康社会，是党的十六大确定的我国本世纪头二十年的奋斗目标，省委从我省实际出发，提出比全国提前三年实现全面建设小康社会的目标，提出建设海峡西岸经济区，这个目标具有极大的感召力和吸引力。实现这个目标是事关全局，事关福建振兴的大事。只有围绕这个目标来展开统一战线的各项工作，才能充分体现统战工作价值和作用。为此，在工作中任何偏离这个方向的思路都要校正，任何游离这个目标的做法都要摈弃，真正把发展作为第一要务。

◇ [陈营官] 统一战线属于上层建筑领域，上层建筑必须服从、服务于经济基础，统战工作与发展"第一要务"具有内在一致性；我们的统一战线是党领导的统一战线，我们统战部门是党的工作部门，全党工作的主题就是统战工作的主题，统战工作与发展"第一要务"同样具有内在一致性。这就决定了我们想问题、做事情，都必须自觉纳入到党和国家工作的大局当中去，把统一战线成员的思想引导到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来。只有这样，统一战线才能被人们认知，统一战线的作用才能被社会认可，统一战线的地位才能进一步提高。

◇ [陈营官] 2、围绕发展。发展是硬道理，是解决中国一切问题的关键。新中国党的历代领导集体对统一战线为发展服务都提出了要求。毛泽东同志指出："中国一切政党和政策及其实践在中国人民中所表现的作用好坏、大小，归根到底，看它对中国人民的生产力的发展是否有帮助及其帮助的大小"。邓小平同志强调："统一战线要把为经济建设服务作为出发点，最大限度地把各民族、各民主党派、各人民团体和各界人士的意志和力量集中到建设有中国特色社会主义的宏伟事业上来。"江泽民同志指出："统战工作也好，民族工作也好，宗教工作也好，知识分子工作也好，归根到底，就是要把我们的经济搞上去。"胡锦涛同志在春节前与各民主党派、工商联、无党派人士座谈时，希望各民主党派、工商联、无党派人士，坚持把发展作为参政议政的第一要务，为实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步做出新贡献。贾庆林同志强调："发展是我们党执政兴国的第一要务，也是统一战线的第一要务"。这些都指明了统一战线为发展服务的目的意义、地位作用和希望要求。

◇ [陈营官] 三、以"三个代表"重要思想为指导，紧密结合实际，开创统战工作新局面。坚持以"三个代表"重要思想为指导，是新世纪新阶段统战工作最为显著的特征，也是全面建设小康社会新阶段统一战线坚持正确发展方向的根本保证。我们要进一步深化对"三个代表"重要思想指导地位和作用的认识，始终把研究问题、解决矛盾、推进工作作为重要要求和衡量学习成效的重要标准，努力在用"三个代表"重要思想指导实践上取得新成效，把我省统一战线工作进一步推向前进。

◇ [陈营官] 在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中还存在不少困难和问题，主要是：一些地方、单位对新时期统战工作面临的新情况、新问题研究不够深入、工作进展不平衡；对如何发挥统一战线优势，为改革发展稳定服务的研究不够，办法不多，措施不力。统战工作协调机制不健全，协调不力，形成合力不够；统战干部队伍的素质有待提高，作风有待转变；基层统战部门自身建设存在薄弱环节，工作条件有待进一步改善等等。这些困难和问题都需要我们上下高度重视，共同努力，切实加以改进。

◇ [陈营官] 必须坚持创新。创新是我们党长期坚持的治党治国之道，是统一战线巩固和发展的力量源泉。创新是在发扬好传统、坚持好经验、继承好作风基础上的创新。只有树立创新的意识，保持创新的锐气，提高创新的本领，以科学求实的态度和锲而不舍的精神，结合本地实际，保持活跃气氛，全面推进理论、制度、工作创新，统战工作才能开创新局面。必须加强队伍建设。统战工作的成效取决于统一战线两支队伍的素质。只有以人为本，坚持选人用人标准，努力建设一支有本事、肯干事、干成事的干部队伍；统战工作才能有朝气、有活力，才能夯实党与党外人士合作共事的基础。必须树立良好形象。形象是一面镜子，是综合素质和整体力量的反映，是影响力、带动力、向心力。形象靠各级统战干部素质来树立，靠各级统战部门工作来树立，靠求真务实的精神和作风来树立，只有树立对党的事业负责的形象，对人民负责的形象，努力推动工作开创新局面的形象，统战工作才有号召力、向心力，才能完成争取人心、凝聚力量的根本任务。

◇ [陈营官] 总结一年来的工作，我们深深地体会到要做好新时期统一战线工作，必须注重学习。这是达到统一思想、提高认识、把握全局、理清思想的前提，是增强执政意识、政治意识、大局意识、忧患意识的基础，是开阔视野、增长知识、提高素质、做好工作的条件，只有把学习摆到重要位置，创学习型部门、学习型机关，做学习型干部，才能凝聚力量，解决面临的困难和问题，应对各种可能遇到的挑战，才能提高水平，增强能力，完成时代赋予的任务。必须服务发展。统战工作为发展服务，这是工作的出发点、落脚点，是切入点、着力点，只有从发展大局着眼，摆正自己的位置，摆脱单纯的统战业务的意识，最大限度地把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到党和国家的中心任务上来，积极为福建的改革发展稳定贡献力量，统战工作才能有作为、有实效、有影响。

◇ [陈营官] 5、创一流业绩，建党外人士之家，机关建设取得新成效。积极开展创建党建先进单位和精神文明先进单位建设，推动机关作风建设和效能建设，组织开展挂钩扶贫工作和双拥共建活动。部机关被省委评为党建先进单位，第八届省级文明单位；机关党委被评为全省先进基层党组织。泉州、漳州、南平市委统战部被评为市级党建先进单位，福州、泉州、漳州、莆田被评为省或市级精神文明先进单位，有14个县（市、区）被设区市或县（市、区）评为先进党组织，33个县（市、区）被设区市或县（市、区）评为精神文明先进单位。

◇ [陈营官] 4、积极开拓进取，各项统战工作有新的进展。一是进一步加强党与党外人士的合作共事。根据省委的要求，调整了省委领导与省各民主党派、工商联负责人联系交友方式；协助省各民主党派搞好政治交接工作，推进民主党派工作的制度化、规范化、程序化建设。二是认真做好两支干部队伍的培养、选拔工作。以开展"三定"工作为契机，在民主党派、工商联机关推进干部人事制度改革，在省直统战系统开展竞争上岗、双向选择、干部交流等工作，积极做好党外干部安排，省直41个厅局已安排党外副厅（局）长13名，其中2名正厅长。三是认真做好海外统战工作。四是加强与民族宗教界代表人士的联系交流。五是完成省委统战部互联网网站建设，完善部机关办公自动化和工作数据库软件，宣传、信息工作有较大进步；《福建统一战线》进一步发挥统战舆论阵地作用，根据中央和省委有关文件精神，认真做好刊物转内刊工作。

◇ [陈营官] 3、进一步夯实基础，基层、高校统战工作迈上新台阶。基层统战工作是党的统战工作的有机组成部分，是整个统一战线工作的重要基础。我们注重做好统一战线的基础工作，加强对基层、高校统战工作的指导。一是党对基层统战工作的领导进一步加强。目前，全省有52个县（市、区）的统战部长由同级党委常委担任，各设区市、县（市、区）政府全部都安排有党外干部担任副职，全省共配备乡镇、街道统战委员1102名。二是高校统战工作进一步得到重视。全省有9所高校设统战部，有6位高校统战部长担任校党委委员，有7所高校配备党外校级领导。三是协调机制进一步完善。全省有52个市、县建立了统战工作联席会议制度，有15个市、县成立了统战工作领导小组，有7个市、县实行统战系统有关单位“一套人马、多块牌子”合署办公的统战部牵头的协调机制。

◇ [陈营官] 各级统战部门紧紧围绕发展主题，利用"5•18海交会"、"6•18项目成果交易会"、"9•8投资贸易洽谈会"等载体，充分发挥优势，采取组团、发信函、请海外社团负责人出面联系等形式，牵线搭桥，促成引进项目29个、协议项目175个、意向项目20个，总额112亿元。支持省留学生同学会、博士创业促进会利用海交会、项目成果交易会等对接科技项目56个，总投资超过100亿元。各级统战部门通过组织海外人士、非公有制经济人士和宗教界人士开展扶贫助学、温暖工程、再就业工程，共捐赠2245万多元。

◇ [陈营官] 五是组织统战系统抗非典和"三增强"、"四热爱"教育活动。发动省统战系统和统一战线成员捐助款物价值3380多万元，支援抗非典斗争；积极宣传民主党派成员在抗击非典工作中的突出事迹，走访慰问在榕抗击非典一线工作的民主党派成员医务专家。

◇ [陈营官]四是发动海联会理事及海外知名人士为拓宽对外开放通道作贡献。与省政协联合在深圳召开港澳地区省政协委员、省海联会理事座谈会；邀请接待了来自美国、法国、澳洲、泰国、菲律宾和台港澳地区的20多批访问团组；协助美国福建公所首次在福州举办"旅美华裔联谊恳亲大会暨美国福建公所成立13周年庆典"活动，支持和参加胡仙博士在泰宁召开的胡文虎基金会成立十周年暨颁发奖教奖学金大会、爱国侨领李光前先生诞辰110周年和陈嘉庚创办集美学村90周年等活动；配合香港福建希望工程基金会做好在福州举办"希望圣火"晚会及募捐活动。

◇ [陈营官] 三是引导非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。积极开展优秀中国特色社会主义事业建设者表彰活动；召开全省异地商会会长座谈会，推动做好异地商会组织建设工作；开展"三个一"扶贫济困活动，在福安、霞浦开展"一对一、一帮一、一带一"扶贫工程试点，200多位民营企业家参加"三个一"扶贫工程试点活动，并提供77万元扶贫资金。福安、霞浦的18个乡镇，234户，1115位少数民族贫困人口受到扶持。

◇ [陈营官] 2、紧紧围绕经济建设中心，在为加快福建发展服务上取得新成绩。我们紧紧围绕争取人心、凝聚力量的根本任务，注重调动有利于发展的因素，团结有利于发展的力量，致力于发展、谋发展、促发展、为发展服务。一是引导省各民主党派、工商联为发展建言献策。支持省各民主党派、工商联、无党派代表人士开展调查研究、参政议政，在省政协九届二次会议上，省各民主党派、工商联及其委员向大会提交125件提案、85份发言材料。二是为党外知识分子施展才华营造良好环境。成立福建省博士创业促进会，举办"福建城市化发展战略"博士论坛，协助省博士创业促进会与省农办、省农业厅、省经济发展研究中心及光泽县委、县政府联合召开"圣农"现象与县域经济发展研讨会；参与"院士八闽行"活动和全国优秀留学回国人员先进个人评选活动；吸收海内外科研成果，打造科企对接平台，完成科技项目与专利汇编200多册，吸收了150项海内外科研成果专利项目，实现一批科技项目转化。

◇ [陈营官] 省统战系统处以上干部全部参加中央、省委或在省社会主义学院举办的"三个代表"重要思想培训班的学习；在省社会主义学院举办了18期省各民主党派、工商联、无党派代表人士和党外知识分子、基层统战干部参加的培训班。三是联系实际，以理论创新推动工作创新。牵头开展省重点调研课题《提高福建非公有制经济发展水平的研究》，积极开展中央统战部重点课题调研。全省共成立课题组54个，形成160多篇调研文稿，努力为统一战线工作的深入开展奠定理论政策基础。

◇ [陈营官] 1、用"三个代表"重要思想统领统战工作全局，进一步兴起学习"三个代表"重要思想新高潮我们根据中央和省委的有关要求，认真组织和引导广大统战干部和统一战线成员深入学习贯彻十六大精神和"三个代表"重要思想。一是深入学习，领会精神实质。组织和引导统战干部和统一战线成员认真学习十六大报告、胡锦涛同志"七一"重要讲话、《"三个代表"重要思想学习纲要》，。二是突出重点，区分层次开展培训。

◇ [陈营官] 二、总结一年来统战工作，明确做好新时期统战工作的方向。2003年是贯彻落实十六大精神，全面建设小康社会的开局之年，也是我省统一战线工作取得进展的一年。我省统战工作在省委的领导和中央统战部的指导下，高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的十六大，十六届三中全会以及省第七次党代会，省委七届五次、六次全会精神，着眼于服务经济建设这个中心和全省工作大局，狠抓思想建设根本，突出夯实队伍建设基础，着重营造统战工作良好环境，发挥统一战线优势，为改革、发展、稳定做出了新的贡献。

◇ [陈营官] 3、部署了今年的工作。贯穿一条主线，把学习贯彻"三个代表"重要思想进一步引向深入，切实用"三个代表"重要思想统领统战工作全局；突出两个重点，着眼巩固发展全面建设小康社会新阶段统一战线和贯彻落实人才强国战略，深入开展大调研、大培训；实现三个发展，以改革和创新精神，努力在服务大局、健全制度、探索新路三个方面实现新发展；做到四个落实。抓好思想、组织、计划和措施等环节，切实把统战大政方针落到实处；在统战部门自身建设上要建成团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家。

◇ [陈营官] 2、着重谈了关于全面建设小康社会新阶段统一战线的发展战略问题。她说，目前我国进入了全面建设小康社会新阶段，与之相适应，统一战线也发展为新世纪新阶段爱国统一战线，即全面建设小康社会新阶段的爱国统一战线。这个阶段的爱国统一战线，必须坚持把"三个代表"重要思想作为新世纪新阶段统战工作的根本指针。坚持把巩固和发展全面建设小康社会新阶段统一战线作为新世纪新阶段统战工作的重大课题。坚持把创新作为推动新世纪新阶段统战工作的强大动力。要在发扬好传统、坚持好经验、继承好作风的基础上，努力树立创新的意识，把全面推进建设小康社会新阶段的统战工作做得扎扎实实、富有成效。

◇ [陈营官]（二）刘延东同志工作报告的主要精神1、回顾总结了2003年统战工作。刘延东同志说，去年是贯彻落实十六大精神、全面建设小康社会的开局之年，也是统一战线工作在继承基础上开拓创新的重要一年。在以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视和亲切关怀下，在贾庆林同志的直接指导下，各级统战部门认真学习贯彻"三个代表"重要思想和十六大精神，自觉服从服务于党和国家工作的大局，努力在适应新形势、研究新情况、解决新问题上下功夫，各方面工作又有了新的进展，使全面建设小康社会新阶段统战工作有了一个良好的开端。在以"三个代表"重要思想统领统战工作全局方面达到新高度；在完善各个领域统战政策方面取得新成果；在推进统一战线工作制度化、规范化方面实现新突破；在为改革发展稳定大局服务方面做出新贡献；在建设高素质统战干部队伍方面出现新气象。

◇ [陈营官] 5、强调切实加强和改善党对统战工作的领导。贾庆林同志强调，要继续深入贯彻《中共中央关于加强统一战线工作的决定》的精神，进一步建立和健全统一战线工作协调机制，发挥统战部在统战工作方针政策的贯彻落实。同时，各级党委、政府要从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度，充分认识做好民主党派工作的重要性。

◇ 营官] 4、提出了今年统战工作的四个重点。一是着眼于实施人才强国战略，切实加强党外人才工作；二是着眼于全面贯彻党的宗教工作基本方针；三是着眼于维护和促进香港的繁荣稳定与发展；四是着眼于实现祖国的完全统一。

◇ [陈营官] 3、强调新世纪新阶段统一战线的构成是包括"劳动者"、"建设者"、"爱国者"的广泛的爱国统一战线。贾庆林指出，最近，党中央关于修改宪法部分内容的建议，把统一战线的表述修改为"包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线"。中央这个建议，第一次把"社会主义事业的建设者"纳入统一战线的内部构成，反映了我们党在统一战线基本理论上的与时俱进。

◇ [陈营官] 进一步动员和引导统一战线广大成员理解改革，支持改革，投身改革；充分发挥统一战线人才荟萃的优势，围绕事关完善社会主义市场经济体制全局的重大问题和难点问题，开展形式多样、扎实有效的考察调研，为党和政府科学决策，提供参考；在进一步巩固和发展公有制经济的同时，鼓励、支持和引导非公有制经济发展；充分调动广大非公有制经济人士的积极性、主动性和创造性，支持他们在发展经济、繁荣市场、扩大就业、增加税收等方面发挥重要作用；继续推动光彩事业，进一步开展智力支边扶贫活动，帮助贫困地区群众脱贫致富，为促进经济社会的全面发展做出更大贡献。

◇ [陈营官] 2、提出了发展是中国共产党执政兴国的第一要务，是各民主党派参政议政的第一要务，也是统一战线各界人士团结奋斗的第一要务的重要论述。贾庆林同志指出，统一战线的根本任务是争取人心、凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗。要坚持全面、协调、可持续的科学发展观，为促进经济社会和人的全面发展服务、统一战线各方面成员都要围绕解放和发展生产力、促进经济社会和人的全面发展，积极贡献智慧和力量，并贯彻到工作部署中，体现在工作实践上。要积极参与改革，为完善社会主义市场经济体制服务。

◇ [陈营官] 随着我国进入全面建设小康社会新的发展阶段，发展成为我们党执政兴国的第一要务，统一战线为深化改革、扩大开放、加快发展服务的责任更加重大；各级统战部门和统战干部必须进一步增强大局意识、机遇意识和忧患意识，更加自觉地把统战工作放到国际国内形势的大背景中来思考，放到党和国家工作全局中来谋划，使工作思路更加明确，工作重点更加突出，工作布局更加合理，牢牢把握主动性，不断把党的统一战线事业推向前进。

◇ [陈营官] 会议期间同与会同志座谈，并发表了重要讲话；中央统战部刘延东部长在会议上做工作报告。会议的主要精神体现在两个方面：（一）贾庆林同志的讲话精神1、分析了统一战线面临的国际国内形势。贾庆林同志指出，当前，国际国内形势的发展变化，给统一统战带来了严峻的挑战。随着经济全球化、世界多极化的发展，我国已经加入世贸组织，将在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作与竞争，统一战线需要进一步拓宽视野，观察世界发展大势，更好地确立自身的发展战略；

◇ [陈营官] 下面我讲三个问题：一、认真学习全国统战部长会议精神，充分认识统一战线所处的历史方位。全国统战部长会议于元月7日至8日在北京召开。中央政治局常委贾庆林同志对这次会议十分重视，会议前，走访了17位民主党派中央、全国工商联领导人，了解落实胡锦涛总书记2002年底走访各民主党派、工商联机关时，民主党派、工商联提出解决的14个问题的情况。

◇ [陈营官] 省委对开好这次会议十分重视。春节前，卢展工省长和陈明义主席以及王三运、梁绮萍、黄瑞霖、黄小晶副书记，省委常委陈营官、朱亚衍逐一走访了省各民主党派、工商联机关，并与各民主党派、工商联负责同志进行了座谈，认真地听取了他们的意见和建议，认真地解决了他们提出的具体问题，并对党派工作、统战工作提出了具体的要求，在我省统战系统、在党派和工商联机关引起强烈的反响，使大家深受鼓舞。春节后常委会又专门召开会议听取了汇报，充分肯定了近年统战工作取得的成绩，对做好统战工作提出了统战工作要围绕发展、不断创新、加强协调、加强自身建设等明确要求。今天黄瑞霖副书记又亲自参加大会指导。这次会议的主要任务是：以"三个代表"重要思想为指导，进一步学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和省第七次党代会、省委七届六次全会以及省"两会"精神，传达贯彻全国统战部长会议和省委常委会议精神，总结2003年统战工作情况和部署2004年工作任务。

◇ [陈营官] 同志们：全省统战部长会议今天召开了，首先我代表省委统战部，向为统战事业辛勤工作的广大干部职工表示亲切的问候，向关心支持统一战线工作的各位领导、各部门、各单位的同志表示诚挚的谢意！

◇ [金惠钦] 下面请福建省委统战部部长陈营官发表讲话

◇ [金惠钦] 今天下午的会议安排有三项议程：一是请省委常委、统战部长陈应官同志传达全国统战部长会议精神，作工作报告；二是请黄瑞霖福书记作指示；三是表彰2001－2003年度统战工作先进单位和先进个人，表彰全省统战调研和统战信息工作先进单位和先进个人。

◇ [金惠钦] 出席今天会议的有：省委副书记黄瑞霖，省委常委、统战部长陈营官，省委统战部全体部务全体部务会议成员，省直有关部门、单位负责同志，各设区市、县（市、区）委统战部部长，部分国有大中型企业党委、中福澳门公司负责同志，省各民主党派、工商联、有关团体的中共党员负责人、省委统战部的老领导等共200多人。

◇ [金惠钦] 同志们：现在开始开会了。我们这次全省统战部长会议，是在深入学习党的十六大和十六届三中全会精神，以及省第七次党代会，省委七届六次全会、省“两会”精神，深入学习贯彻全国统战部长会议、宗教工作座谈会精神的背景下召开的一次重要会议。

◇ [新华网现场直播] 2：30分福建省委统战部副部长金惠钦主持大会

◇ [新华网现场直播] 在主席台就座的人员有中共福建省委副书记黄瑞霖、省委常委、统战部部长陈营官、省委统战部副部长金惠钦、省委副秘书长陈海基、省委统战部副部长陈大明、省委统战部副部长陈田爽、省委统战部副部长张剑珍、省委统战部部务会成员陈飞、省委统战部原副部长游嘉瑞

◇ [新华网现场直播] 2:10分各级党委统战部长及来宾陆续步入现场

◇ [新华网现场直播] 2：00分新华网福建频道现场直播工作准备就绪。

◇ [新华网现场直播] 福建省统战部长会议今天下午2：30在西湖宾馆召开，新华网福建频道将对会议盛况进行现场直播，敬请网民关注。

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