18日，中国科学院与福建省政府在福州联合签署了《共同推进海峡西岸经济区科技发展的合作协议书》，双方约定将根据福建省经济和社会发展的需求，结合中科院技术、人才、装备和学科的综合优势，开展长期和紧密的科技合作。

    观察人士指出，福建省这种跟国家部委和央属企事业单位开展全面合作，共同发展地方经济的“部省合作”模式，正成为其经济发展的新模式，并有可能以其地处海峡西岸的特殊区位，成为中国区域协作的又一个样板。

    “部省合作”与海峡西岸经济区

    福建省政府与中国科学院签署合作协议，意在获得中科院对其产业升级的全面技术支持，并推进海峡两岸科技交流与合作。

    “党的十七大之后，福建省更明确了自己的发展定位，提出要把福建省建设成为‘科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区’。我们双方的合作正是在这样的背景下产生的。福建目前的发展需要科技的支持，与中科院合作能够推动科研与经济的结合，促进‘两个先行区’建设。”福建省委常委、副省长陈桦告诉记者。

    中国科学院上海分院副院长朱志远说，中科院将发挥科技资源的优势，逐步在电子信息、石油化工、新材料、新能源、工程机械、电机电器、资源与环境、生物医药、现代农业等领域推进与福建省共建院地联合实验室、工程(技术)研究中心，提高福建省自主创新能力，促进国家重大科研成果转化和产业化项目在福建落地建设。双方还将共同推进海西工业技术研究院建设，并以此为平台，加强祖国大陆与台湾相关产业及研发机构的技术研发、产业对接和成果转化的合作。

    福建省政府与中科院合作只是福建省“部省合作”模式中的“一步棋”。目前已经有40多个国家部委和央属企事业单位与福建省政府签约，或出台措施支持福建，或给予资源支持，或设立“部省”联席会议制度。

    福建省“部省合作”模式起源于2004年，而就在这一年，福建省决策者提出了海峡西岸经济区发展战略。经过四年的发展，“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展”已被列入了国家“十一五”规划、中共十七大报告。“海峡西岸”发展战略也从区域战略上升到国家战略，从地方决策上升到中央决策。正是在这种背景下，“海峡西岸经济区”成为“部省合作”的“土壤”。各个国家部委和央属企事业单位给福建出台的特殊政策也都跟“海峡西岸经济区”密不可分，其中都会涉及海峡两岸相关领域的合作。

    “国家部委纷纷与福建签约，支持海峡西岸经济区发展，不能简单视为对福建的厚爱和倾斜，而是海峡西岸经济区的发展后劲正被普遍看好。”福建省人民政府发展研究中心研究员王开明说。