新华网福州１月１３日专电题：打击虚假信息诈骗缘何屡屡犯难

    新华社记者郑良、魏培全、涂洪长

    去年以来，一度在福建地区泛滥成灾的虚假信息诈骗在全国范围呈多发、高发态势，多个省份出现职业虚假信息诈骗团伙。犯罪分子利用通信、金融部门监管漏洞，通过网络电话、互联网、异地银行账户及手机卡等工具实施跨省、跨境诈骗。

    福建省公安厅刑侦总队诈骗案件侦查队队长刘世明表示，利用网络电话可显示任意号码功能，冒充亲朋好友、国家机关、银行、电信等部门实施诈骗是去年以来出现的新型虚假信息诈骗。目前，网络电话已经被犯罪分子广泛使用。

    记者了解到，因为犯罪分子作案手段不断翻新、升级，加之部门之间、地区之间缺乏联动互动机制，虚假信息诈骗犯罪久治难绝，警方在查处案件时屡屡犯难。

    “不见面的诈骗”呈现新动向

    去年以来，福建虚假信息诈骗犯罪呈明显上升趋势。据福建省公安厅统计，去年２月至９月，福建警方接警１０９６２起，同比增加４８．２％；其中仅第三季度，虚假信息诈骗造成经济损失１．４亿元，平均每起案件造成直接损失２万余元。而从发案情况看，一半以上的虚假信息来源和涉案汇款流向是省外、境外。

    福建泉州的安溪县，曾是虚假信息和诈骗犯罪分子的重要聚集地。泉州市公安局副局长柳新群告诉记者，经过近２年的专项行动打击，安溪籍犯罪分子流窜外地作案的趋势明显。“泉州警方２００６年在全市共排查出２．３万名‘高危’人员，现在有１．５万余人去向不明，外出比例达到７０％。”

    刘世明表示，与往年犯罪分子主要以福建为阵地向全国乃至境外实施虚假信息诈骗不同，目前，该类犯罪呈“点多面广”态势，全国１０多个省份出现职业虚假信息诈骗团伙，手法各异，多个省份发案率已超过福建。

    除了异地、流动作案之外，虚假信息诈骗犯罪的手段也越来越便利和隐蔽。以网络电话为例，记者调查发现，互联网上销售“可显示任意号码”的“ＳＩＰ网络电话ＶＯＩＰ充值”“改号软件”现象十分普遍。在一些著名购物网站如“淘宝网”，能搜索到提供“网络电话充值”的服务信息，不少网站还提供“手机号码任意显示、任意修改”软件的下载服务。

    网络电话为犯罪分子远程实施犯罪、逃避打击提供了便利。福建警方透露，一些台湾籍犯罪分子在福建等地雇用下线，下线人员完成电话诈骗、办账户、取款等犯罪环节，台湾籍犯罪分子则不用露面。泉州、厦门警方去年破获的多起利用网络电话实施的虚假信息诈骗，都只是抓获了下线犯罪分子，难以将幕后操纵者绳之以法。

    福建省通信管理局在接受记者采访时表示，目前网络电话业务不成熟，网络电话业务相关技术标准、业务规范及法律法规需要进一步完善，防范利用网络电话实施犯罪行为目前只能依靠电信运营商自查。