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市水务公司建设管理部副经理康设兴(左二)在达道河检查截污管道沟施工情况。为消除黑臭水体,我市在对城区、西湖及周边水系污染源排查整治中,采取排污口到污染源的正向排查与污染源到排污口的逆向倒查相结合的办法,迅速“揪出”污染源。
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福州深入推进城区水系综合治理:持续发力 久久为功

2017-10-09 09:54:10 来源: 福州日报

福州深入推进城区水系综合治理工作纪实

  市水务公司建设管理部副经理康设兴(左二)在达道河检查截污管道沟施工情况。记者叶义斌 摄

  9月15日,台江区水系治理征迁攻坚战全面告捷,13条内河征迁任务全部提前完成;

  9月18日,仓山区38条内河3240户涉迁户提前12天实现100%签约,完成拆旧74万平方米;

  9月30日,首批28个串珠公园全部建成开放,沿岸步道、绿带和块状绿地“串珠成线”,形成连绵不断、纵横交错的城市生态走廊……

  9月以来,城区水系综合治理捷报频传。在市委、市政府“系统、科学、管用”的治水方针指引下,各区、各相关部门、单位密切配合、加压奋进,从土地征收、河道治理到联排联调,从污染源整治、内涝治理到景观提升,各条战线持续发力,城区水系综合治理取得了初步成效。

  治水攻坚 稳步推进

  8日上午,东岭路附近的阳岐河畔,一派繁忙的施工景象。渣土运输车辆往来穿梭,几台打桩机正进行桩机施工,三台大型机械正在开挖基槽、加紧铺设截污管。市水务集团龙津阳岐片区水系治理项目负责人张作朝告诉记者,阳岐河河道清淤已基本完成,接下来将通过控源截污、内源治理、生态修复、活水保质等,重建河道生态系统。

  假日期间,在城区水系综合治理一线,这样的攻坚场景随处可见。在群众路旁的晋安河畔,沿岸景观恢复工作快马加鞭,经过清淤清障,原先的阻水点被挨个“拔除”,确保汛期来水“畅行无阻”。在化工路竹屿河畔,工人们正在全力加快水质净化站下部桩基施工及截污管道埋设,确保早日消除水体黑臭。

  河上河下全覆盖,河内河外齐作战。榕城治水涉及的城区内涝治理、水体黑臭治理、沿河控污、水系周边环境治理等四大攻坚战正在前期同步规划实施的基础上,同步稳步推进。

  内涝治理方面,今年以来,通过拆除改建阻水桥梁等一系列工程,晋安河过流能力明显提升;通过井店湖、桂后溪湖、洋下海绵公园、斗顶雨洪公园等五湖二园(扩容、新挖)建设,新增库容87万立方米;结合五四片排涝站、水闸等改造,推进五四片、湖前片、福州火车站南北广场、洋下片等重要易涝点治理,江北城区排涝能力得到较大幅度提升。今年的汛期与台风期间,我市未发生大面积内涝。

  污染源排查整治方面,第一阶段已完成107条内河沿岸的3224个污染源的排查,针对发现的1986个未规范设置隔油池或排污口不规范(不含居民小区)实施分类整治,并已于9月30日前完成市政府下达的整治任务清单。

  水多水动是治黑臭的核心措施之一。我市通过加强生态补水促进西湖水质提升,通过沿江闸站纳潮补水改善内河水质。市建委副主任张麒蛰介绍,通过对东风、江四、浦下和林浦等四个沿江水闸的科学调度,已形成了对光明港一支河、瀛洲河、浦下河等内河纳潮引水的常态化机制和开关闸时间表。经检测,光明港一支河与瀛洲河水质与纳潮引水前相比已有明显改善。

  同时,围绕水系综合治理配套沿河景观提升工作,我市研究策划了一批亲民、惠民、利民的串珠式公园绿地建设项目。首批28个串珠公园已全部建成开放,春节前还将建成42个,到明年5月共完成建设提升168个串珠公园。

  榕城治水已进入冲刺攻坚阶段。截至目前,城区水系综合治理工程已完工213项,在建137项,开工率94.59%,完成率57.56%,工程总体进展顺利。

  综合施策 创新治水

  兵无常势,水无常形。此番治水,福州不拘于“老经验”,而是从问题入手,创新性提出“整体、综合、系统、生态”的治水理念,开启榕城治水新篇章。

  ——“整体”。市领导及相关部门负责人坚持一线工作法,在多次实地调研“走河道”的基础上,结合地形地理地貌地势、江河湖泊及水库蓄水量等,整体考虑水系布局流量、密度等,实施整体治理、辩证治理。比如,内涝治理按“上截、中疏(蓄)和下排”的思路总体考虑,今年汛期,江北城区排涝能力得到较大提升。

  ——“综合”。内涝治理与黑臭水体治理、源头控污、水系周边环境整治“四位一体”同步推进,梳理生成上千个项目,治理措施叠加、交叉推进,综合治理体系覆盖河道内外。

  ——“系统”。治理采取近期与中远期、治标治本相结合,工程措施和非工程措施相结合;成立联排联调中心,实现对湖、库、闸、站、河的综合把控和全市水系要素的统一调度。

  ——“生态”。变“工程治水”为“生态治水”,河道治理串联建筑、道路、绿化等环节,大力建设串珠式公园,打造自然积存、自然渗透、自然净化的生态海绵城市。

  为实现长效治水,除采用“河长制”包片管理,我市还首次创新采用政府与社会资本合作的治理模式,打包形成7个水系治理PPP项目包。整个招标流程从谋划到开工只用了4个月,为全国同类招投标中速度最快,且全程零投诉。这种创新模式也得到了国家部委、省直各有关部门的高度肯定。

  为消除黑臭水体,我市在对城区、西湖及周边水系污染源排查整治中,采取排污口到污染源的正向排查与污染源到排污口的逆向倒查相结合的办法,迅速“揪出”污染源。

  技术创新也是推动水系治理的“利器”之一。例如,在晋安河水系治理中,实施了扩河快排试验段施工,以积累技术经验并加以推广;在光明港清淤中,在下游就近建设花园式底泥处理厂;在浦东河等内河治理中,新建生态驳岸,用生态砌块、陶瓷透水砖等打造绿色河道。

  理念创新、模式创新、技术创新……创新为治水注入新动力,推动治水进一步提速增效。

  治水“铁军” 比学赶超

  治水,“治”出更加美丽、生态的家园,也磨砺出一线干部扑下身子实干、雷厉风行快干的精气神,涌现出一批敢于攻坚碰硬、无私拼搏奉献的治水“铁军”。

  鼓山镇副镇长林志威是一名军转干部,最近一段时间,每当记者见到或电话联系他时,他都在水系治理征收一线忙碌,每天的工作日程排得满满当当。面对征收难点,他和同事“白加黑”“5+2”,做通沿河群众、企业的思想工作,将心比心做好服务;对待沿河违建,他们坚决拆除,不讲情面,绝不手软,确保征收工作公开透明。

  市联排联调中心常务副主任陈永锋,在水系联排联调课题攻坚工作中,以单位为家、忘我工作。在他的率先垂范下,中心形成了干事创业的良好氛围,大家齐心协力、攻坚克难,为确保项目有序推进和水系联排联调系统快速成型贡献力量。

  市建委给排水处处长朱宸熠不是在会场,就是在水系治理现场。“只有逐一把内河‘病症’摸透,治理才能综合施策。”他带领“内河攻坚小分队”,一方面与各地知名专家商议夯实细化实施方案,一方面与四城区及时沟通,协商沿河整治方案。大家劲往一处使,推动内河整治事半功倍。

  在水系治理中,各区、各单位主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,大家既各司其职又凝聚合力,及时协调解决工作中的实际问题,确保按期保量完成目标任务。四城区积极克服各种不利条件,不到5个月时间基本完成了近170万平方米的拆迁量。

  与此同时,我市将水系专项督查与一线考察干部结合起来,一体部署、一体推进;在全市水系治理一线开展“学俊波、我践行”“比认识促质量、比责任促担当、比作风促效率”系列活动,掀起一股比学赶超、加油“拔河”的新热潮。国庆中秋长假期间,水系治理一线的广大干部依然坚守岗位,为了“大家”的幸福,牺牲“小家”的团圆,形成了一道亮丽的风景线。

  “当前,全市各相关部门正按市委、市政府要求,盯紧目标、加压奋进,不折不扣推进沿河拆迁及相关治理,确保水系治理取得实效。”市城区水系综合治理工程建设指挥部相关负责人说。(记者 杨莹 孙漫 柯竞/文 叶义斌/摄)

[责任编辑:袁羽]
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