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平潭自贸片区挂牌四周年:改革跑出“加速度” 发展获得“新动能”

2019-04-25 18:55:56 来源: 新华网

目前,“高雄-平潭”货运直航进入常态化运营(资料图)。新华网发

  2015年4月21日,中国(福建)自由贸易试验区平潭片区正式挂牌。

  挂牌四周年以来,平潭自贸片区以创新为引擎,掀起新一轮改革开放浪潮,改革跑出“加速度”,发展获得“新动能”。

  创新发展:跑出改革“加速度” 推出13批次150项创新举措

  经过四年的探索实践,平潭自贸片区践行创新发展理念,用好对台先行先试平台,积极推动两岸“应通尽通”,深化两岸融合实践,充分挖掘发展和竞争优势,扎实推进平潭新一轮开放开发。

  在福建省自贸试验区深化改革开放方案涉及平潭片区的92项重点试验任务中,平潭自贸片区目前实施率达78.26%。已累计推出13批次150项创新举措,3批次29项开放措施,其中,全国首创有61项;对台创新举措54项,占创新举措总数三成以上;所推出的首创举措量和开放措施量均居全省前列。

  “小窗口”展现“大作为”。在平潭综合实验区行政服务中心,“一窗通办”是平潭推行政务服务便民化改革的重要举措,也是平潭自贸片区深化“最多跑一次”改革的措施。

  市民陈女士就是受益者之一。“现在办事越来越便捷了。”陈女士表示,原本办理不动产登记和社会保障卡业务需要到两个不同部门的窗口,而现在实行“一窗通办”后,只要到一个窗口,便可以把所有事情办好,既省事又省心。

  商事登记系统再集成、投资便利化再提升、通关便利再升级……一项项创新举措和改革措施,激发出平潭发展的活力,成为推动平潭经济发展的新引擎。

  对台融合:凸显先行先试优势 1000多名台胞在平潭创业就业

  因台而立,因台而特。挂牌以来,平潭自贸片区充分发挥对台优势,率先落实两岸同等待遇,积极推进两岸“应通尽通”,对台合作不断深入,对台优势日益明显。

  平潭率先在金融、增值电信、医疗、旅游、人力资源、演出经纪机构、电子商务等50多个领域对台开放,采认旅游、医疗、教育、建筑业、规划等行业人员从业资格。同时,出台《平潭综合实验区对台职业资格采信工作实施意见》,受理并向台胞发放采信证书。

  台胞张郁汶是一名台湾美容师,去年她成功换领了平潭发放的美容师资格证,有了这本证,她就能在平潭持证上岗了。“我们很多台湾同胞可以从平潭对台职业资格采信这一措施中获益,有了更多择业选择。”张郁汶说。

  这几年,平潭自贸片区在两岸青年创业就业方面上也有了新突破。除了设立台湾青年创业就业培训基地,累计举办17期“台湾青年就业创业引领计划”培训班,培训台湾青年1290多人,还不断丰富两岸青年创业就业载体。平潭自贸片区挂牌以来,将台湾创业园、对台小额商品交易市场、台湾文化广场、“台陆通”APP、台湾农渔产品免税交易市场、北港文创村等纳入青年创业就业平台,截至目前已有1012名台胞在平潭创业就业。

  此外,还专门对口培育创业就业基地,积极推动对台小额商品交易市场多元化经营发展,引进岚台史话馆、台湾原乡缘文创馆、台湾油画伞灯民间工艺品展销馆等入驻青年创业街;借助“台陆通”对台资讯公共信息平台,推介平潭乃至大陆创业就业资讯,打造“空中创业园”等线上三创载体。

  在两岸基层融合试点上,已累计聘请8名台湾优秀村里长,将试点村居范围扩大至11个,融合治理模式逐步拓宽到治安巡守、民宿经营以及产业培育等方面;引进台湾专业司法社工,组建台湾司法社工队伍,借鉴台湾社工观护经验,探索建立台湾司法社工特色观护机制。

  “在落实同等待遇、创业就业、交流交往、两岸影视等方面,平潭自贸片区的各项对台政策如春雨滋润一般,让两岸融合之路越来越广。”平潭综合实验区自贸办工作人员说。

  开放开发:再掀创业热潮 新增企业超7700家

  开放,来自发展的需要,也来自缔造“两岸共同家园”的初心。

  在营商环境营造上,平潭自贸片区在优化政府职能、通关便利化、金融扩大开放等方面,形成了一批制度创新性强、系统集成度高、市场主体反应好的做法,营商环境得到大幅度提升。

  率先实施企业注册“远程电子面签系统”,通过“人脸识别技术+公安部身份信息验证+远程视频验证”方式进行远程电子面签认证,实现有限责任公司注册登记“一趟不用跑”。

  在全省率先实施公共场所卫生许可改革,简化公共场所卫生许可审批程序,由审批制改为告知承诺制,调整公共场所卫生监督范围,由原先的7类28种调整为7类19种,发证时间由原先法定的20个工作日缩短至符合条件当天办结;实施工程建设项目施工图纸改革,推行告知承诺制,对建筑施工图加盖规划部门业务章的方式,不再审查施工图纸,缩短工程建设规划许可证的核发时限,促进规划审批工作提速。

  不断完善跨境电商政策,提出了21条推进跨境电商业务发展的政策举措;开启日韩国际物流专线服务,缩短国际运输日数近50%;开通“高雄-平潭”货运直达航线,实现常态化运营,构建了两岸快速物流通道,缩短台湾农渔产品进入大陆市场的时间。截至目前,进口水果、蔬菜、冰鲜冻品等1000多吨;自挂牌以来,保税进口业务开展至今,累计入区货值9.19亿元,出区票数610万票。

  如今,落户平潭自贸片区的企业越来越多。平潭自贸片区挂牌以来,累计新增企业7703家,注册资本3897.2亿元。其中,新增外资企业729家,注册资本553.3亿元。

  值得一提的是平潭特色金融产业的创新发展。如率先开立跨境人民币对台同业账户,跨境人民币反向风险参贷业务突破846.86亿元;出台QFLP政策,大幅降低港澳台投资股权投资企业准入门槛等。据了解,挂牌以来,平潭自贸片区累计新增2039家金融及类金融企业,逐步形成以基金、创投、资产、资本等为主的两岸金融产业集聚区。

  未来,平潭自贸片区将持续推进营商环境建设,进一步深化两岸融合发展,优化提升产业平台发展,创造强有力的“自贸新动能”。(何燕)

[责任编辑:袁羽]
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