严可仕：推进学前教育普惠性发展 减少“入园贵”和“入园难”现象

　　新华网福州1月11日电（蒋巧玲）“将学前教育经费列入财政预算，健全覆盖城镇的学前教育公共服务体系，降低非普惠性民办幼儿园相关项目费率，减少‘入园贵’‘入园难’现象。”

　　在1月10日-14日举行的福建省政协十二届三次会议中，福建省政协常委、民进福建省委会主委、福州市副市长严可仕就学前教育问题建言。

　　严可仕说，近年来，福建省把学前教育纳入社会公共事业服务体系，基本构建了以发展普惠幼儿园为基本方向的充满活力、群众满意、符合国情、覆盖城乡的学前教育公共服务体系。但是，对标《福建省“十三五”教育发展专项规划》的要求，仍然存在一些问题和差距。

　　“按目前全省幼儿园普惠率66%的水平测算，实现2020年福建省适龄幼儿就读普惠园达到85%的目标难度还不小。在城镇化水平提高和农村人口流入的情况下，‘入园难’‘大班额’等问题将更加突出。” 严可仕指出，伴随普惠园“入园难”问题的，还有城乡学前教育发展不均衡和学前教育经费投入不够等问题。如，福建省多数市县学前教育经费仅占财政性教育经费投入的1%左右，部分市县还因财政困难，缩减公办幼儿教师编制，许多幼儿园需自聘教师和保育员。

　　对此，严可仕建议，建立以政府为主导的财政投入长效机制，将学前教育经费列入财政预算，逐年增加财政投入，并逐步将普惠性学前教育纳入社会公共服务体系；加大民办幼儿园扶持力度，建立以政府为主导的成本分担机制，并引导社会资本、民间资本进入学前教育领域，加快形成幼儿园办园体制多元化格局；进一步缩小民办与公办幼儿园的质量和价格差异，降低普惠性民办幼儿园相关项目费率，避免“入园贵”现象。

　　此外，严可仕认为，促进学前教育师资力量均衡发展也非常重要。他提出，应通过扩大教师培养规模，小学富余教师转岗，将幼儿园教师纳入教师系列统一管理，设置独立编制，提高非在编幼儿园教师薪酬水平等方式，促进学前教育教师队伍的发展。