经济特区实现维护发展人民群众根本利益实践的深刻启示     

    “人是万物的尺度”，古希腊智者的声音穿越千年，在厦门25年的实践中找到了生动的诠释。厦门经济特区建设的25年，是“以人为本”理念深入人心、深入落实的25年，是不断促进人的全面发展和人的价值实现的25年。

    人民群众的根本利益是历史的、具体的，也是不断发展的。实现、维护、发展人民群众的根本利益永无止境。厦门要坚持以科学发展观为统领，又好又快地推进新一轮跨越式发展，坚持、贯彻和体现“以人为本”的理念，在更深层次和更高水平上实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益。     

    （一）坚持把为了人作为经济特区发展的根本目的     

    建设社会主义经济特区必须建设高度的物质文明、政治文明和精神文明，通过经济、政治、文化、社会的全面发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，为促进人的全面发展创造坚实的基础和条件。我们要坚持不懈地把实现维护发展人民群众根本利益寓于经济特区建设发展的全过程，把不断提高人民群众生活水平寓于经济社会发展的全过程。既要首先考虑人民群众的物质利益，同时又要顾及人民群众的政治、文化、社会利益；既要照顾人民群众当前、现实、局部利益，也要考虑人民群众长远、预期、整体利益；既要充分考虑群众的真实意愿和可承受度，又要积极引导群众从整体、长远、根本利益出发，努力达到利益实现的更大化、更优化。

    在推进新一轮跨越式发展过程中，我们要更加明确地把造福人民作为事业的出发点和归宿点，把反映最大多数群众的普遍愿望、实现最大多数群众整体利益作为决策、建设、管理和改革等各项工作的根本准则，对于有条件做到、群众能得到实惠并且乐于接受的事，努力先为、多为、快为，尽力而为；对于那些大多数群众不赞成、违背广大群众意愿的事，对于形形色色劳民伤财的“形象工程”、“面子工程”，坚决不为。要把为民的实事办好、好事办实，尤其要着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的重大问题，如建立完善公平合理的资源、收入分配体系、构建完善社会保障体系、维护和保障公共安全、提升生活质量和人居环境等，使全体人民共享改革发展成果，让社会各阶层普遍受惠于党的特区政策和社会主义制度的优越性。     

    （二）坚持把依靠人作为经济特区发展的根本前提     

    人民群众是历史的创造者、经济特区建设的主体。离开了人民群众，经济特区发展就成了无源之水、无本之木，我们的事业就不可能取得成功。我们要坚持把经济特区建设发展事业作为群众自我建设、自我管理、自我发展、自我实现的事业，紧紧依靠人民群众来进行，通过人民群众来实现。

    在推进新一轮跨越式发展中，我们要一如既往地坚持和贯彻党的群众观点、群众路线，团结和依靠最广大人民群众，进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系，深入实际，深入基层，深入群众，开展调查研究，了解群众意愿、倾听群众呼声、尊重群众意见、解决群众困难；要统筹兼顾、协调各方，进一步拓宽和畅通群众利益诉求和利益协调的渠道，理顺情绪，妥善解决纠纷，化解矛盾，充分调动和发挥群众的积极性、主动性和创造性，激励广大人民群众共同为把厦门建设成为现代化港口风景旅游城市和海峡西岸重要中心城市而努力奋斗。     

    （三）坚持把提高人作为经济特区发展的根本途径     

    一个国家、一个民族、一个城市的综合实力、竞争力以及发展潜力，归根到底，取决于人力资源的开发和人力资本的提升，也就是取决于包括思想道德素质、科学文化素质和健康素质在内的人的素质的全面提高。

    在推进新一轮跨越式发展中，我们要坚持实施人才强市战略，大力开发人才资源，加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍建设，构建人才市场体系、人才公共服务体系和人才培养体系，造就一支数量充足、结构合理、素质较高、满足发展需要的人才队伍，大力营造人尽其才、才尽其用、适宜创业、充满活力的良好环境，实现人才数量大幅提升、人才素质迅速提高、人才结构逐步优化的目标，充分激发各类人才的创造、创新、创业活力；建设社会主义核心价值体系，发展和谐文化，以提高人的文明素质和文明程度为着眼点，大力加强思想道德建设，积极倡导和弘扬民族精神、时代精神和特区精神，深化文明城市创建工作，推动精神文明建设不断跃上新台阶；深入实施科教兴市战略，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，加快构建现代国民教育和终身教育体系，促进学习型城市的形成。坚持把“特别能创新”作为经济特区的基本内涵，激发人们的创新热情，保护好人们创新的积极性、主动性，不断提高人们的创新能力。     

    （四）坚持把尊重人作为经济特区发展的根本准则

    尊重人，就是尊重人的需求、人的生命和人的价值。经济特区的各项方针政策、各项决策举措、各项工作行动，都必须以人民群众是否拥护、赞成、高兴、答应作为根本标准，充分尊重人民群众的要求意愿，尊重人民群众的劳动创造成果，尊重人民群众的合法权益。

    在推进新一轮跨越式发展中，我们要进一步坚持尊重知识、尊重人才、尊重创造、尊重劳动的原则，落实劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的要求，尊重并切实保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，营造充满活力的良好社会氛围；尊重和理解人的个性、自主性和多样性，建设和谐文化，倡导和谐的、宽容的理念，促进人际关系的和谐融洽，营造更加人性化的社会氛围；要更加关注民生，积极发展社会事业，进一步构建和完善社会保障体系，提高公共服务水平，强化公共服务能力，维护和实现社会公平正义。●轩闻

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