国家免费避孕药具发放

来源: 福建省卫计委网站 2015-09-10 12:48:03

    [主持人](09:30)

    各位网友大家好,欢迎参与福建省卫生计生委网站的在线访谈。今天我们很高兴邀请到福建省卫生计生委药具管理站副站长蔡金印,就国家免费计划生育药具发放,与网民们进行交流。欢迎您,蔡副站长。

    [蔡副站长](09:31)

    主持人好,各位网友大家好,非常高兴在网上与大家交流。

    [主持人](09:32)

    蔡副站长,首先请您先简要介绍一下免费避孕药具政策?免费避孕药具包括哪些种类?

    [蔡副站长](09:33)

    为满足育龄人口不断增长的避孕节育、优生优育和生殖健康等需求,国家设有免费避孕药具财政专项资金,通过政府采购避孕药品和器具,按照“免费发放、保证需求、知情选择”的供应政策,通过各种方式发放给实行计划生育的育龄群众,为育龄人群免费提供的安全、有效、适宜的避孕节育措施,并为育龄夫妻免费提供计划生育药具及指导、咨询、随访等服务。免费避孕药具主要分为药物和器具两种类型。具体包括各种口服避孕药、外用避孕药、注射针剂、避孕套、宫内节育器、皮下埋植剂等。

    [主持人](09:34)

    免费避孕药具和市场上零售的避孕药具有什么区别,怎么识别国家提供的免费避孕药具?

    [蔡副站长](09:35)

    国家提供的免费避孕药具产品包装盒上都有国家免费提供的标示,图案由拥抱在一起的抽象的人组成,传达一种互爱、关注的寓意,同时也表明避孕药具的使用建立在爱的基础上。

    [主持人](09:36)

    国家免费避孕药具有多少种类?

    [蔡副站长](09:37)

    国家免费提供的计划生育药具主要有7大类。一是口服避孕药:短效口服避孕药:醋酸甲地孕酮片、复方左炔诺孕酮片、复方左炔诺孕酮片(21+7)、复方炔诺酮片、左炔诺孕酮炔雌醇(三相)片、复方醋酸甲地孕酮片。

    [蔡副站长](09:38)

    二是辅助药:炔雌醇片。三是外用避孕药(杀精剂):壬苯醇醚栓、壬苯醇醚栓(妻之爱)、壬苯醇醚栓(乐乐迷)、壬苯醇醚栓(敖东)、壬苯醇醚凝胶

    壬苯醇醚膜。四是皮下埋植剂:左炔诺孕酮硅胶棒(六根型)、左炔诺孕酮硅胶棒(二根型)。

    [蔡副站长](09:39)

    五是宫内节育器:宫腔形宫内节育器(GCu300)型、含铜宫腔形宫内节育器、活性γ型宫内节育器、元宫型药铜宫内节育器(220型)、元宫型铜宫内节育器(300型)、MCu375型宫内节育器、HCu280(32-25mm)型花式宫内节育器。六是男用避孕套:天然胶乳橡胶避孕套(光面)、天然胶乳橡胶避孕套(非光面)。七是女用避孕套:纳米银隐形避孕套(女用避孕泡沫)。

    [主持人](09:40)

    国家免费避孕药具发放的年标准量是多少?

    [蔡副站长](09:41)

    1、短效药:13板/人/年;2、速效药:2板/人/年;3、外用药:120张(粒、支)/人/年;4、避孕套:120只/人/年;5、纳米银隐形避孕套(女用避孕泡沫)10瓶/人/年。

    [主持人](09:42)

    国家免费避孕药具的发放对象包括哪些人?

    [蔡副站长](09:43)

    国家免费药具的发放对象是需要使用药具进行避孕的已婚育龄夫妇。长期居住、工作在我省范围内的农村、城镇、机关、厂矿、企事业单位的实行计划生育的育龄夫妻(即常住人口);外来务工的实行计划生育的育龄夫妻(即流动人口)都可以领取国家免费提供的避孕药具。其他有需求的群众,货源充足时也可以免费发放。

    [主持人](09:44)

    《福建省流动人口发展报告2013》指出福建省流动人口数量已达1100万,占福建人口总数的27%,相当于每四个人中就有一个是流动人口。根据流动人口动态监测调查数据显示,2013年我省流动人口中1980年及以后出生的新生代首次超过了半数。请问这些育龄流动人口能否在福建得到同等的国家免费避孕药具和服务?

    [蔡副站长](09:45)

    我省高度重视流动人口药具服务工作。在2009年,原省人口计生委就制定下发了《福建省人口计生委关于加强流动人口计划生育药具免费发放服务和管理的实施意见》。将流动人口计划生育药具免费发放服务和管理工作纳入统筹解决人口问题的总体部署,做到与户籍人口“同管理、同服务、同部署、同检查”。

    [蔡副站长](09:46)

    各级卫生计生部门将流动人口药具服务工作纳入本级计划生育工作目标管理责任中,建立和完善政府主管、部门履职、社区服务、居民自治、依托物业、综合治理的药具服务管理机制。把流动人口的药具服务管理纳入经常性的工作范围,定期对已婚育龄流动人口进行随访,及时了解、解决他们在使用计划生育药具过程中出现的问题。依托我省流动人口信息平台,摸清流动人口使用药具人数,对流动人口使用药具情况实行分类登记。

    [蔡副站长](09:47)

    向流动人口广泛宣传领取免费避孕药具的途径、发放网点、发放方式和发放品种,宣传避孕节育和生殖健康科普知识,公布服务联系方式和监督电话等。加强网络建设,扩大药具发放覆盖面,方便流动人口。创新发放模式,做到主动发放和需求式服务相结合、普及性发放和个性化服务相结合,着力提高药具的易得性、发放到位率和流动育龄群众的满意度。

    [主持人](09:48)

    国家免费避孕药具通过哪些渠道发放?

    [蔡副站长](09:49)

    为了方便群众领取国家免费避孕药具,在全省各级计生药具管理部门的共同努力下,逐步建立了“横向到边”、“纵向到底”、“网点完善”的药具发放服务网络,确保了药具发放渠道畅通,供应及时。

    [蔡副站长](09:51)

    城区药具发放做到条块结合,以户口所在地做好药具登记统计,以块为单位做好药具供应,以条块结合做好药具发放,建立三个供应发放渠道:(1)区、街道、居委会(社区)、服务对象一条龙服务网;(2)区、省市属单位、服务对象一条龙服务网;(3)区、区属各系统、单位、工厂、车间、班组、服务对象一条龙服务网。农村免费药具发放建立县、乡、村、组(计生中心户)、服务对象一条龙服务网,同时驻地在农村的单位按常住地条块结合供应发放。

    [蔡副站长](09:52)

    育龄群众如何根据各自的避孕需求选择合适的渠道和网点领取避孕药具呢?

    [蔡副站长](09:54)

    使用避孕药具的育龄群众可到居住地所在村、街道、社区的计生服务室及乡镇计生服务所免费领取避孕药具。使用宫内节育器的可在县(市、区)计生服务站或乡镇服务所根据医生介绍,结合自己的情况,选用国家免费提供的宫内节育器,并在县(市、区)计生服务站或乡(镇)服务所进行放置。行政机关、事业单位、军队及企业单位由所在地的区、街道计生部门负责供应。流动人口可在现居住地的村、街道、社区计生服务室,乡镇服务所及城区各发放点就近领取免费避孕药具。

    [主持人](09:55)

    国家免费避孕药具通过什么方式发放?

    [蔡副站长](09:56)

    国家免费避孕药具主要是通过以下4种方式发放:一是网络式供给方式。通过卫生计生系统网络体系,在省、市、县、乡的计划生育技术服务机构设置免费避孕药具发放窗口,在农村村民委员会和社区居委会设置发放柜配备药具管理人员负责发放药具。在城区设置发放网点,如在星级宾馆摆放免费避孕套,在工业园区成立了计生管理小组、工厂配计生管理员负责发放药具,在生活区设立了避孕药具免费发放箱等。

    [蔡副站长](09:57)

    二是委托式供给方式。为方便台资企业员工的需求,通过与台商协会签订协议,设立药具免费发放网点,随时免费发放避孕药具。此外选择一些条件好的超市、个体企业协会、经济开发区企业以及医疗单位设置药具免费发放网点。

    [蔡副站长](09:58)

    三是自助式供给方式。在企业计生协会设有药具宣传服务室,在企业餐厅、衣帽间等处推出“开架式”的药具供应方式;在封闭式小区,推出“开放式”的供应方式,在公寓楼道悬挂药具箱,由居民自主领取;在流动人口集中区设立药具免费发放超市,流动人口可以像超市一样便捷地根据需求,享受和选择免费药具服务,开创24小时服务新模式。

    [蔡副站长](10:00)

    四是避孕药具自助发放机供给方式。为不断完善避孕药具免费服务网络,各地积极筹措资金,购置免费避孕药具自助发放机。目前全省各地已安装近千台免费避孕药具自助发放机。今年福州五城区将陆续新装1000台免费避孕药具自助发放机,到时居民领取避孕药具将更加方便。避孕药具智能发放机实现了“全天候”24小时提供发放服务,育龄群众只需刷二代身份证即可根据需求领取避孕套、避孕药膜、避孕凝胶等药具,方便易得。

    [主持人](10:01)

    免费避孕药具自助发放机如何使用?居民刷二代身份证领取避孕药具会不会泄露个人信息和隐私?

    [蔡副站长](10:02)

    免费避孕药具自助发放机使用方法比较简单方便,用户只需将身份证在机器上刷一下,系统在10秒内识别信息自动操作,尔后再按一下发放机上的按钮就可以根据自己的需求免费领取药具。这种机器比较“智能”,能够自动识别年龄,只要18周岁至60周岁的居民持有身份证就能刷出避孕药具,极大地方便周边居民及流动人口的用药取药。

    新型智能自助式计生药具免费发放机虽然很“智能”,但是采集的身份信息不完整,不会泄露个人信息和隐私。

    [主持人](10:03)

    近年来,我省各地开展了免费避孕药具“十进”活动,请您介绍一下什么是“十进”活动?

    [蔡副站长](10:04)

    免费避孕药具“十进”活动是针对人员密集等重点场所、特殊人群等不同对象,实施药具服务“进机关、进社区、进乡村、进企业、进工地、进高校、进医院、进超市、进宾馆、进娱乐场所”活动,免费为群众提供避孕节育、优生优育、生殖健康等宣传咨询服务。我省沿海地区还针对海上养殖人员开展了免费避孕药具服务进渔排,针对当地驻军开展免费避孕药具服务进军营等一系列活动。

    [主持人](10:06)

    有网友说,她担心口服避孕药会影响怀孕,想问您口服避孕药有哪些注意事项呢?

    [蔡副站长](10:07)

    口服避孕药,包括皮下埋植剂应注意:一是45岁以上的妇女不宜服用避孕药;二是高血压病、糖尿病、精神病及服用抗结核药、肝功能异常者不能使用避孕药,以免药物相互作用,降低或增强药物的相互疗效,影响避孕效果;三是有吸烟史的妇女不宜使用避孕药;四是服药期间如要生育,应在停药半年后怀孕,停药后改用其他避孕方法,如使用避孕套,服短效药应无此问题;五是服短效避孕药若出现月经量减少,属正常现象,不必顾虑;六是避孕药服用一般不超过4年。

    [主持人](10:08)

    有一些年轻的育龄夫妇虽然使用了避孕套,但由于使用不当意外怀孕,请问使用避孕套应该注意什么呢?

    [蔡副站长](10:09)

    首先在使用避孕套前要检查有无破损。先将前端的小袋捏扁,排除里面的空气,再开始使用。射精后,从阴茎根部捏紧避孕套,并及时抽出,以免阴茎软缩后避孕套滑脱,精液逆流入阴道,致使避孕失败。如果与胶冻剂等外用避孕药一起使用,则效果更好。有橡胶过敏者禁止使用。避孕套破裂、滑脱,女方应在72小时内服用紧急避孕药,以免避孕失败。

    [主持人](10:10)

    您刚才提到的避孕药具还有外用避孕药,也请您介绍一下它的使用方法。

    [蔡副站长](10:11)

    外用避孕药,包括栓、胶冻、膜,必须按正确方法使用。膜剂、栓剂、片剂使用时送入阴道深处,5—10分钟后方可房事。必须正确鉴别药膜和吸潮纸,以免误用。若药膜置入半小时以上、避孕栓置入超过1小时再房事时必须再次放药。房事后6小时方可冲洗,以免影响效果。

    [主持人](10:12)

    近年来,食药监管部门加强了避孕套产品监管,但是避孕套市场制假售假问题屡有发生。在湖南省2014年破获的“4•23”非法制售避孕套案件中,长沙市食药监管局与公安机关共查获避孕套半成品2867万只、成品602万只,涉案货值金额达2亿多元。请问免费避孕药具的质量可靠吗?

    [蔡副站长](10:13)

    国家免费提供的避孕药具是国家指定的生产厂家生产的,都经过严格的质量检查,所以质量都是可靠的。首先,我国绝大部分正规的避孕套生产厂家生产的安全套质量是过关的。联合国世界卫生组织每年都在我国采购大量避孕套发放给有关国家防止艾滋病传播。

    [蔡副站长](10:14)

    前几年避孕套生产和包装企业注册放松,一些不法商家为了利润以次充好,甚至生产假冒伪劣避孕套。今年4月1日,国家食品药品监督管理总局下发通知,要求地方各级食药监管部门督促指导避孕套生产经营企业及计划生育技术服务机构,落实质量安全主体责任,强化质量管理。随着市场监管力度加强,避孕套零售市场将会进一步规范。

    [蔡副站长](10:15)

    其次,国家免费避孕药具不是生产厂商免费提供,而是使用国家财政专项资金,按照国家相关规定实行政府采购,免费提供给育龄群众的。为了区别市场零售的避孕套和便于管理、发放,还采用了特殊包装标示。国家免费避孕药具产品均具备国家药品监督管理部门批准的有效期内的药品生产许可证或医疗器械产品注册证(含进口产品注册证)。产品生产经营企业必须具有合法的生产经营资质。

    [蔡副站长](10:16)

    此外,采购的药具产品,每年都要通过资格审查、专家现场考察、产品抽测、用户意见反馈、专家评审等一系列程序的严格把关。同时,对免费提供的避孕药具均编制并下发《计划生育药具目录》,使免费药具的质量得到监督和保证。

    [蔡副站长](10:18)

    我就用大家比较熟悉的安全套给大家作个说明。避孕套质检过程十分严格和复杂,包括全部检查、破坏检查和非破坏检查。只有通过了质量检验的产品才能进入市场,反之则被销毁。国家卫生计生委药具管理中心对政府采购的安全套生产质量,每年采用公开招标聘请第三方质检机构对中标避孕套生产企业质量管理现场核查,按批次抽样检测。所以说,国家为育龄群众提供的免费避孕药具质量是完全有保证的。

    [主持人](10:19)

    请问怎么识别假冒伪劣避孕套?

    [蔡副站长](10:20)

    识别假冒伪劣安全套一看包装,包装盒是面子问题,仿货自然不会太“节约”,但是如果仔细看,仍能看出些问题。大部分假冒伪劣产品为了节约成本,包装盒印刷会产生错位、移位,甚至重影现象;生产日期不是采用专业的激光打印机打印,没有点状效果;防伪烫金易拉线比较细,拉丝口制作粗糙;包装边缘不工整,没有棱角;采用劣质薄膜,表面皱褶,而且比较松散。

    [蔡副站长](10:21)

    二看商品条形码,我国零售商品条形码均选用13位数字代码来表示,左起前三位数码是由国际物品编码协会分配给我国物品编码中心的前缀码,分别为“690”、“691”、“692”、“693”、“694”、“695”。若前三位非上述号码,则表明该产品质量可疑,有条件时可用条形码扫描仪检查。

    [蔡副站长](10:22)

    三看生产批号,按照国家标准(GB)GB7544—2004规定要求:除了不同颜色的避孕套外,一个消费包装内的避孕套必须是同一批号。

    四看说明书,说明书作为包装内的一部分,假冒伪劣产品为了“节约”成本,说明书做的不够精致,印刷模糊,字体极不清晰,颜色也没有新鲜色泽。

    [蔡副站长](10:23)

    五看铝膜小包装,在铝膜上印刷有点困难,没有很好的设备是做不来的。正品必须印有产品名称,生产批号及生产日期,字迹非常清楚,并且不容易刮掉的,铝膜的锯齿做的很工整。假冒伪劣产品十分不清晰,凹凸不平,并且用手指非常容易就能刮掉。

    [蔡副站长](10:24)

    六看避孕套,正品颜色为白色、水果色、粉色,透明度很高,润滑剂是纯水性的,味道是淡淡的芳香。假冒伪劣产品颜色鲜艳,但缺少弹性,润滑剂很少,橡胶味重。

    [主持人](10:25)

    福建与台湾隔海相望,有6个国家级台商投资区,是台胞客流量最大的省份,也是台商投资最密集的省份。请问台胞在福建能否享受免费药具和服务?

    [蔡副站长](10:26)

    2010年4月19日,原省人口计生委就下发了《关于为在闽台胞提供免费避孕节育技术服务和生殖健康服务的通知》。通知要求县级以上计生服务站要为在闽台胞免费提供及时、优质的避孕节育和生殖健康服务。所需经费在各级财政安排的计划生育技术服务免费基本项目经费中支付。费用结算采取由人口计生行政部门与技术服务单位集中结算的方式。

    [主持人](10:27)

    有网友说,听说计划生育药具管理部门设置了很多避孕药具免费发放点,但具体位置在哪不太清楚,也不好意思问。

    [蔡副站长](10:28)

    避孕药具免费发放网点都有避孕药具免费发放网点标示。各地也都通过网站媒体或报纸向群众公布。个别地方还绘制了网点分布图,可以用微信公共平台或手机地图查询就近的免费发放点和全市的免费发放点的分布情况(包含人工发放点和智能免费发放点)。同时,可查询发放点的地址及投诉电话。

    [主持人](10:29)

    现在大部分年青人都在使用微信,能否利用微信平台发放免费避孕药具发放和服务?

    [蔡副站长](10:30)

    我省各级计划生育药具管理部门积极探索避孕药具发放新模式,包括通过微信平台发放免费避孕药具,通过建立“使用避孕药具人员随访服务卡”,获取他们的微信号,通过微信平台进行定期生殖健康和避孕药具知识宣传,用户也可以通过微信平台申请免费避孕药具,药具管理部门通过快递或派人送上门。

    [主持人](10:31)

    谢谢蔡副站长,通过您的介绍,我们对国家免费计划生育药具发放有了更深的了解。再次感谢您做客在线访谈。谢谢!再见!各位网友,再见!

    [蔡副站长](10:31)

    感谢广大网友的参与,谢谢大家,再见!

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[责任编辑: 袁羽 ]
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