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为全面改善水环境质量,水环境治理必须向小流域拓展、必须向“毛细血管”延伸。福建在治理小流域的过程中,总结出了“拆、截、清、治、引、构”六字诀,意在同步提升小流域的“外在颜值”和“内在气质”。
精彩观点
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徐威

治水必须要治小流域

治水必须要治小流域
治水必须要治小流域

生态资源是福建最宝贵的资源,而水环境质量优势又是生态资源优势的重要组成部分。进行水环境治理,我觉得必须向小流域拓展、必须向“毛细血管”延伸。

我们所说的小流域,主要指汇水面积较小,河长相对较短的一些支流。福建省水环境质量优良,去年我们对小流域水质进行了一次普查,结果表明,福建省小流域Ⅰ~Ⅲ类水质比例近75%。但是也存在一些问题,仍有部分小流域水质相对较差,有54条小流域为劣Ⅴ类。

通过调查摸底,我们发现造成小流域水质较差的原因,主要是不少小流域地处农村偏远山区,以往的环境整治投入不足,小流域周边污染源整治不到位,影响流域污染源仍然存在。

为了治理小流域,去年7月,福建省政府就制定出台了《福建省小流域及农村水环境整治计划(2016-2020)》,明确提出:到2018年,汇入12条主干流、直接入海和省级考核的重点整治小流域消除劣Ⅴ类水体;到2020年,全省小流域Ⅲ类以上水质比例达到90%以上。

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徐威

小流域的‘外在颜值’和‘内在气质’要同步提升

小流域的‘外在颜值’和‘内在气质’要同步提升
小流域的‘外在颜值’和‘内在气质’要同步提升

我们在治理过程中,总结了一些福建经验,形成了小流域治理的“六字诀”。这六个字分别是“拆、截、清、治、引、构”。按照这六个字的经验,我们不断打出小流域综合治理的组合拳,小流域的“外在颜值”和“内在气质”正在逐步提升。

其中,“拆” 就是全面拆除小流域周边违法建筑。重点是拆除小流域周边违规养殖场、违建厂房、河道河岸乱占乱建违法建筑。

“截” 就是截污纳管,我们要求所有农村住宅都配套建设三格式化粪池,化粪池处理后的尾水,不得直接排入溪流,应因地制宜接入各种污水处理设施,或者进入田间,用于农业灌溉。

“清” 就是清除底泥、清除垃圾。在这个过程中,我们的目标是既要完成清淤任务,又要做好淤泥利用,变废为宝。

“治” 就是治理污染源。创新小流域治理模式,推广治水工程包,重点整治生猪养殖污染,加强农村生活污水治理和生活垃圾分类收集处置,以流域、区域为单元,策划生成投资额大、质量较优的项目工程包,积极吸引社会投资,发挥规模效应。

“引” 就是引导绿色发展。将小流域治理与乡村旅游、休闲养生、绿色产业发展有机衔接,引导小流域周边乡村因地制宜开展景观节点保护、绿色产品生产等,让小流域治理过程成为带动农民增收的过程,真正实现“绿水青山就是金山银山”。

“构” 就是构建生态系统。大力开展水源涵养区、江河源头区保护与恢复,加强河流湿地保护。按照引得进、流得动、排得出的要求,提高水体自身净化能力,构建良好的水生态系统。

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徐威

福建鼓励设立‘企业河长’‘民间河长’

福建鼓励设立‘企业河长’‘民间河长’
福建鼓励设立‘企业河长’‘民间河长’

今年3月份,福建在全省全面推行河长制。到目前为止,省内的闽江、九龙江、敖江等12条主要流域、476条小流域、24629公里河流均已设置各级河长、河段长,省市县乡四级共设立河长4973名,河道专管员8578名,基本形成省、市、县、乡(镇)四级河长体系,并设立流域的村级管理员。

那么,河长到底是干什么的呢?河长、河段长是包干河流保护管理的第一责任人,负责领导相应流域保护管理工作,协调解决重大问题,对相关部门和下一级河长履职进行督导。村级河流专管员负责一个或若干个村(居委会)辖区内河流日常巡查保洁、涉河工程管护和引导公众参与等工作,打通“监管”最后一公里。

在此基础上,福建省还鼓励设立“企业河长”“民间河长”“社会监督员”“河道志愿者”等促进广大群众参与监督,比如可以在畜禽及水产养殖污染、生活污水直排,生活垃圾及餐厨垃圾随意堆放,农药、化肥不科学施用等方面对小流域水环境治理情况进行监督。

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