“执法人员不仅没有罚款，还现场教我怎么建立食品保质期自查表，这样的执法让人心里暖暖的。”近日，福州市晋安区日溪乡某食品店店主在接受晋安区市场监管局检查后感慨道。
据悉，该店因疏忽导致6根火腿肠过期，执法人员考虑到其系首次违规、主动整改且未造成危害，依据相关规定予以警告处理。
这是福州市场监管部门推行包容审慎监管的生动缩影。
柔性执法有温度
容错帮扶增信心
福州市市场监管局紧扣优化法治化营商环境目标，将“温度”与“尺度”融入监管服务全过程，通过柔性执法增信心、收费整治减负担，为市场主体注入强劲发展动能。数据显示，今年初以来全市系统不予处罚640件，减轻处罚335件，从轻处罚638件，减免处罚金额4723.35万元。在作出处罚的同时，还给企业开具服务清单，从当前违法行为整改、日常规范经营提示、后期信用修复等方面对企业进行帮扶指导，一系列举措让企业感受到实实在在的政策暖意。
在执法实践中，市市场监管局精准运用不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、免予强制“四张清单”，将说服教育、劝导示范等柔性方式贯穿执法全程，为企业留足容错空间。鼓楼区某食品店曾因经营劣质农药被立案调查，执法人员核查发现该店系初次违法，且能如实说明进货来源并及时整改，依据《中华人民共和国行政处罚法》及包容审慎监管“四张清单”相关规定，最终作出不予行政处罚决定，同时现场开展普法教育，帮助企业规范进货查验流程。
数字赋能提效能
减负纾困促发展
数字赋能让柔性监管更具精准度。市市场监管局打造“一中心双系统”信用风险分类管理平台，完成全市约120万经营主体信用评级，依据风险等级实施差异化监管——对信用良好企业降低抽查比例，对失信企业加大检查力度。今年初以来，常态化运用企业信用风险分类结果抽查比例为97.38%，对信用不良企业检查5773家，问题发现率达69.09%，较以往提升约17个百分点，实现监管效能提升。
在全省率先实施双随机“入企扫码”检查，先“亮码”、再检查，企业“扫码”可获取检查事项、依据、人员以及结果等相关信息，提升检查透明度。同时，探索非现场检查方式，让企业线上就能完成材料提交与问题整改，大幅减少对正常经营的干扰。
在减轻企业负担方面，市场监管部门聚焦涉企违规收费开展专项整治，以“零容忍”态度清理各类不合理收费。同时，整合市场监管部门多领域检查事项，深化实施协同检查改革，今年初以来，已开展协同检查主体6813家，减少重复检查12696家次，减轻企业迎检和基层工作负担。
“监管的核心是服务发展。”福州市市场监管局相关负责人表示，下一步将持续完善包容审慎监管体系，深化涉企收费专项整治，依托数字技术提升监管服务精准性，让执法既有力度又有温度，为福州打造一流营商环境、推动经济高质量发展提供坚实保障。（记者 刘珺 通讯员 吴承璐）